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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
在美國、法國、英國、北歐等很多旅游大國,門票收入大多是象征性的,景區(qū)運(yùn)營主要靠政府補(bǔ)貼、企業(yè)捐贈(zèng)、環(huán)保部門籌款。自然文化作為優(yōu)質(zhì)的公共資源,國外政策制定者在定價(jià)上也凸顯出全民化、公益性的特征,意在弘揚(yáng)民族文化,增強(qiáng)游客游覽體驗(yàn)和文化認(rèn)知度,以期吸引更多游客。
數(shù)據(jù)顯示,國外景區(qū)收費(fèi)雖在絕對(duì)值上高于中國景區(qū),但門票價(jià)格占人均月收入的比例僅在1%左右。記者不久前在芬蘭首都赫爾辛基采訪時(shí),赫爾辛基市政府就附贈(zèng)一張市內(nèi)公交聯(lián)卡,卡內(nèi)金額不僅可供記者承載電車?yán)@行市區(qū)一個(gè)來回,還可憑卡乘坐輪渡到著名的文化古跡芬蘭堡參觀。芬蘭全國共有5處世界文化遺產(chǎn)和1000多座博物館,為使國人及外國游客更多地了解本國的歷史文化,芬蘭政府還通過國家對(duì)景點(diǎn)提供資助等手段,來降低門票的價(jià)格。
英法等國相當(dāng)多景點(diǎn)都對(duì)教師和記者等免費(fèi)。這些國家的政策制定者認(rèn)為,教師職業(yè)重在教書育人,記者是傳播本國文化的使者,因此都需要盡可能掌握歷史文化知識(shí)。
美國等國的景區(qū)定價(jià)權(quán)都在中央政府。國家級(jí)公園和公共博物館的門票價(jià)格政策,大多由文化主管部門及其下屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,不可隨意調(diào)高票價(jià)。在美國,各大國家級(jí)公園各公園每年可向國家公園管理局申請(qǐng)對(duì)門票價(jià)格進(jìn)行微調(diào),但需出具充分理由。美國現(xiàn)行的景區(qū)定價(jià)指南規(guī)定,所有國家公園門票最高不能超過20美元,年卡費(fèi)用最高為50美元。美國很多規(guī)模很大的國家公園門票統(tǒng)一維持在20美元左右。以美國黃石公園為例,開車進(jìn)入的票價(jià)為每車25美元,年卡為25美元,且不限進(jìn)入次數(shù)。
而在俄羅斯、印度等國家,旅游景點(diǎn)雖票價(jià)不高,但實(shí)行本國人票和外國人票兩種票價(jià)制度,對(duì)本國公民象征性收費(fèi),對(duì)外國游客收費(fèi)較高。