農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委、辦)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))以及《2017年政府工作報(bào)告》部署與要求，貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會(huì)議精神，為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部現(xiàn)就開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重大意義

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各地要深化認(rèn)識(shí)，精心組織，切實(shí)做好創(chuàng)建申請(qǐng)和建設(shè)工作。

(一)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更高標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升，創(chuàng)造新供給、滿足新需求、引領(lǐng)新消費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。

(二)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更深層次上吸引和集聚土地、資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素，加快改革舉措落地，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打通先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源。

(三)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開辟新途徑。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更大范圍上發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為中高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工等開展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“演練場(chǎng)”和“大舞臺(tái)”，為農(nóng)民通過(guò)股份合作等方式參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、共享機(jī)制提供有力保障。

(四)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更廣領(lǐng)域集中政策資源，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速科技推廣應(yīng)用，推進(jìn)專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，示范帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù)，以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聚力建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。

(二)基本原則。一是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧，因地施策，強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持和配套服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的主導(dǎo)作用，形成多種有效建設(shè)模式。二是以農(nóng)為本，創(chuàng)新發(fā)展。立足資源稟賦，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，堅(jiān)決防止非農(nóng)異化，不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。三是多方參與，農(nóng)民受益。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，倡導(dǎo)開門辦園、“有邊界，無(wú)圍墻”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，注重吸引多元主體、全社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。四是綠色發(fā)展，生態(tài)友好。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)綠色政策，推廣綠色模式，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，污水、廢氣排放達(dá)標(biāo)，垃圾有效處理。

(三)目標(biāo)。按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，構(gòu)建我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)民收入增長(zhǎng)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。

三、創(chuàng)建條件及建設(shè)任務(wù)

(一)創(chuàng)建條件。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)達(dá)到以下條件：

1.發(fā)展功能定位準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路清晰，發(fā)展方向明確，突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展內(nèi)涵，突出技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等主體功能，突出對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。

2.規(guī)劃布局科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃或方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。

3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先，現(xiàn)代要素高度集聚，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，一二三產(chǎn)深度融合，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量，體制機(jī)制創(chuàng)新活力迸發(fā)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高，占產(chǎn)業(yè)園總值的50%以上。

4.綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革順利推進(jìn)，全面推行“一控兩減三基本”。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全覆蓋，綠色食品認(rèn)證比重較高。綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。入園企業(yè)積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建股份合作等模式，建立與基地農(nóng)戶、農(nóng)民合作社“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。園區(qū)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

7.組織管理健全完善。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體清晰，管理方式創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)格局。

對(duì)地方申請(qǐng)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，符合上述條件的，可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

(二)建設(shè)任務(wù)

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

2.促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

3.推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

4.推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)通過(guò)股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。

5.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、競(jìng)爭(zhēng)力提升，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

四、創(chuàng)建工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)要高度重視，把國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作擺在重要位置，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥，省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳(委、局)牽頭的申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)。各地方要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園功能定位，突出以規(guī)模種養(yǎng)基地依托、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚，突出探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制，突出以新理念新辦法新機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)布局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件，遴選推薦國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)積極爭(zhēng)創(chuàng)。

(三)加大政策支持。各地方應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區(qū)適當(dāng)傾斜，形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，通過(guò)PPP、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式。

五、申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量、程序和中央財(cái)政支持政策

(一)申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量。2017年，根據(jù)各省(區(qū)、市)2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量?？偖a(chǎn)值5000億以上、2000-5000億元、2000億元以下的省(區(qū)、市)，分別按照3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超報(bào)的不予受理。計(jì)劃單列市名額計(jì)入本省指標(biāo)，由所在省統(tǒng)籌安排上報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

(二)申請(qǐng)創(chuàng)建程序。按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳(委、局)核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的程序，開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，聯(lián)合組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的，可批準(zhǔn)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

(三)中央財(cái)政支持政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃面積、園內(nèi)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、地方財(cái)政支持情況等因素，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格，對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

各省(區(qū)、市)應(yīng)于2017年4月30日前報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建材料(附電子文檔光盤，一式7份，其中5份報(bào)農(nóng)業(yè)部、2份報(bào)財(cái)政部)，超期不予受理。申請(qǐng)創(chuàng)建材料應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位和思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、保障措施及相關(guān)證明材料等方面內(nèi)容。在申請(qǐng)創(chuàng)建過(guò)程中，如有什么疑問(wèn)，請(qǐng)及時(shí)與農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司聯(lián)系。

農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部

2017年3月29日