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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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特色小鎮(zhèn)的使命與未來:造勢比順勢更重要!

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-05-22 | 關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計

自從去年國家提出在三年以內(nèi)重點發(fā)展1000個特色小鎮(zhèn)以來,全國涌現(xiàn)出很多特色小鎮(zhèn),難免有濫竽充數(shù)的。這也反映了中國社會發(fā)展的一種規(guī)律:每當(dāng)一個新事物出現(xiàn),就會一哄而上,哄臭為止。

 

在一哄而上的熱潮背后,是否隱藏著巨大商機?

 

特色小鎮(zhèn)背后的力量:是新型城鎮(zhèn)化,還是創(chuàng)新驅(qū)動?

 

——如何讓小鎮(zhèn)更“特色”?

 

特色小鎮(zhèn)背后的力量是什么?基于特色小鎮(zhèn)一哄而上、發(fā)展過熱的現(xiàn)狀,可能最容易得出的推論就是:它是中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展的下半場的產(chǎn)物。

 

中國城鎮(zhèn)化上半場,主力是新城和園區(qū),支撐房地產(chǎn)一路高歌猛進;中國城鎮(zhèn)化下半場,倡導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗鄉(xiāng)村,包括打造各種特色鎮(zhèn)。

 

于是有人翻出多年前的爭論:經(jīng)濟學(xué)家主張大力發(fā)展大城市,社會學(xué)家則主張大力發(fā)展小城市。而中國之前30年的城鎮(zhèn)化,實際上走的是經(jīng)濟學(xué)家的路線,人口和產(chǎn)業(yè)都在向大城市集中。那么,城鎮(zhèn)化進入下半場,是不是就要開始遍地開花發(fā)展小城市呢?

 

應(yīng)該說目前確實存在這樣一種可能性。但必須看到,中國的城市化,各種資源要素還將更多地向大城市集中。這一過程,專業(yè)術(shù)叫做“極化”。接下來這種極化還會持續(xù)很多年。想讓北上廣深等大城市的房價下跌,還真不是一件容易的事。

 

那么,這一輪推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的背后真正的力量究竟是什么呢?我們認(rèn)為,是創(chuàng)新驅(qū)動。

 

特色小鎮(zhèn)的本質(zhì):創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、全球化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、反磁力中心

 

首先,特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。雖然多數(shù)特色小鎮(zhèn)地處郊區(qū),但其核心吸引力并不是低成本,靠低成本吸引來的人口和產(chǎn)業(yè),可能是一個普通的衛(wèi)星城鎮(zhèn),或者是一個普通的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

——不重視產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)一定搞不活

 

其次,特色小鎮(zhèn)是全球化的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該納入到全球的產(chǎn)業(yè)分工體系當(dāng)中,在某一方面凸顯特色,甚至具有一定全球影響力。

 

再次,特色小鎮(zhèn)是反磁力中心。特色小鎮(zhèn)打破城市攤大餅式蔓延擴張,跳出來,在離城市有相當(dāng)距離的地方發(fā)展,聚焦高端人才與高端要素,以及高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端。得益于高速公路和城際交通,特別是軌道交通的發(fā)展,讓一些大城市外圍的特色小鎮(zhèn)有條件成為反磁力中心。

 
特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計

 

最有希望的7種特色小鎮(zhèn)

 

以下7種特色小鎮(zhèn):

 

1、【產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)】特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

 

2、【科創(chuàng)小鎮(zhèn)】創(chuàng)客小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)

 

3、【智造小鎮(zhèn)】智能制造小鎮(zhèn)、新能源小鎮(zhèn)、智慧物流小鎮(zhèn)

 

4、【金融小鎮(zhèn)】基金小鎮(zhèn)、財富小鎮(zhèn)

 

5、【文化小鎮(zhèn)】演藝小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、特產(chǎn)小鎮(zhèn)

 

6、【旅游小鎮(zhèn)】溫泉小鎮(zhèn)、美食小鎮(zhèn)、游樂小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)、通航小鎮(zhèn)

 

7、【健康小鎮(zhèn)】醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)

 

前4種是產(chǎn)業(yè)型的特色小鎮(zhèn):

 

第一種是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的靈魂。在結(jié)合小鎮(zhèn)建設(shè)地的特色產(chǎn)業(yè)打造的特色小鎮(zhèn),例如??托℃?zhèn)。

 

第二種是科創(chuàng)小鎮(zhèn)。包括創(chuàng)客小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等。創(chuàng)客小鎮(zhèn),主要面向“雙創(chuàng)”,比如我們在佛山南海策劃的時代創(chuàng)客小鎮(zhèn),以及在鄭州機場邊上策劃的中原創(chuàng)客小鎮(zhèn)等;互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn),最典型的是浙江的大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、云計算小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、跨貿(mào)小鎮(zhèn)等。

 

第三種是智造小鎮(zhèn)。包括智能制造小鎮(zhèn)、新能源小鎮(zhèn)、智慧物流小鎮(zhèn)等。在工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得好的地方,如珠三角、長三角等地區(qū),向工業(yè)4.0、智能化時代升級,依托機器人、無人機等智能制造,打造智造小鎮(zhèn),也將是一些開發(fā)區(qū)突圍的方向之一。

 

第四種是金融小鎮(zhèn)。如基金小鎮(zhèn)、財富小鎮(zhèn)等。在大城市特別是一線城市最有條件發(fā)展,而且數(shù)量有限,通常一個城市有一個金融小鎮(zhèn)就夠了。

 

以上是三種產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn),要求去地產(chǎn)化的思維,要以純粹的產(chǎn)業(yè)思維來嚴(yán)肅對待,而不是把它作為一個概念去圈地,那樣肯定走不遠(yuǎn)。

 

后3種是生活型的特色小鎮(zhèn):

 

第一種是文化小鎮(zhèn)。包括演藝小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、特產(chǎn)小鎮(zhèn)等。

 

第二種是旅游小鎮(zhèn)。如溫泉小鎮(zhèn)、美食小鎮(zhèn)、游樂小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)、通航小鎮(zhèn)等。

 

第三種是健康小鎮(zhèn)。如醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等。

 

從數(shù)量上來說,生活型的特色小鎮(zhèn)無疑將是我國特色小鎮(zhèn)的主流。中國有十多億人口,對休閑、度假、健康、養(yǎng)生等有極其旺盛需求。

 
特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計

 

特色小鎮(zhèn)運營商將浮出水面

 

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,離不開政府的規(guī)劃與引導(dǎo)。尤其需要政府牽頭,制定全域的“特色小鎮(zhèn)群”的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)然,最終特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不是政府行為,而是政府搭平臺,以市場為主體。一個特色小鎮(zhèn),由多個分散的主體來運營顯然不行,需要由一個運營商來統(tǒng)籌。

 

隨著特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展,“特色小鎮(zhèn)運營商”將正式浮出水面。比如專門運營健康小鎮(zhèn)的、專門運營通航小鎮(zhèn)的、專門運營演藝小鎮(zhèn)的……各種專業(yè)運營商將大行其道,這些運營商專門做特色小鎮(zhèn)的策劃、規(guī)劃、建設(shè)、招商和運營。

 

造勢比順勢更重要

 

特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)是創(chuàng)新,是創(chuàng)造性的產(chǎn)物。打造特色小鎮(zhèn)不是基于小鎮(zhèn)內(nèi)的已有資源,需要我們的思維方式從“量入為出”到“量出為入”,創(chuàng)造性地策劃。比如達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、博鰲小鎮(zhèn),原來沒有什么特別的東西,都是人為造勢而成。

 

市場是創(chuàng)造出來的,造勢比順勢還重要。要通過造勢來創(chuàng)造性地策劃特色小鎮(zhèn)?,F(xiàn)在很多特色小鎮(zhèn)還是一步到位做規(guī)劃,非常靜態(tài),沒有生命力,沒有魂。我們的使命就是為特色小鎮(zhèn)找魂,用策劃來指導(dǎo)規(guī)劃。

 
特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計

 

從平臺為王到內(nèi)容為王

 

特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè),從策劃到落地,資源整合是核心。我們一直致力于特色小鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的整合,在為特色小鎮(zhèn)提供策劃方案之后,繼而協(xié)助其導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源。

END

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