中國全域旅游發(fā)展歷程

從我國全域旅游的發(fā)展歷程來看，主要包括三個階段：

概念提出階段(2008-2012年)：2008年浙江紹興市委市政府首次提出“全城旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，并啟動全城旅游區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo);2009年江蘇《昆山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編》提出“全域旅游，全景昆山”。此后四川、杭州、山東、湖南等地紛紛提出發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略。

地方試點探索階段(2013-2014年)：各地提出全域旅游概念后，又紛紛對其進行了試點探索，如山東將五蓮縣、臨沂市、萊蕪市、滕州市、沂水縣列為全域化旅游試點城市;浙江將桐廬列為全域旅游專項改革試點縣。

國家示范推進階段(2015年至今)：在各省市積極探索全域旅游模式的情況下，2015年國家下發(fā)了《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，提出在2000多個縣中，每年以10%的規(guī)模來創(chuàng)建全域旅游，即每年200個縣實現(xiàn)全域旅游;2016年國家旅游局公布262個市縣成為首批國家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。全域旅游正式在全國大規(guī)模推進開來。

全域旅游發(fā)展歷程分析

中國全域旅游發(fā)展規(guī)模

2016年2月，國家旅游局正式啟動“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，明確提出開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“13”模式。

截止至2017年，我國分兩批確定全國500個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩省(區(qū))，91個市(州)，407個縣(市)，覆蓋全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。預(yù)計“十三五”結(jié)束時期，實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)的開區(qū)運營。

2016-2017年中國全域旅游示范區(qū)開展數(shù)量(單位：個)

全域旅游開發(fā)區(qū)域分布

從全域旅游示范區(qū)的分布區(qū)間來看，全域旅游示范區(qū)主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國旅游熱點區(qū)域基本符合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬平方公里，總?cè)丝?341萬;中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬平方公里，總?cè)丝?727萬;西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬平方公里，總?cè)丝?082萬;東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬平方公里，總?cè)丝?708萬。

中國全域旅游示范區(qū)的地域分布情況

全域旅游開發(fā)模式結(jié)構(gòu)

從我國全域旅游示范區(qū)的開發(fā)情況來看，目前我國全域旅游開發(fā)模式主要有龍頭景區(qū)帶動型、城市全域輻射型、全域景區(qū)發(fā)展型、特色資源驅(qū)動型及產(chǎn)業(yè)深度融合型。發(fā)展全域旅游既不能統(tǒng)一一種模式，也不能同步化進行，要因地制宜、因時制宜。不同地域往往需要根據(jù)自身資源特色及旅游要素的聚集狀況有針對性的進行全域旅游模式的選擇與設(shè)計。

對全域旅游單位開發(fā)模式進行不完全統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，目前采用龍頭景區(qū)帶動型開發(fā)模式的較多，占比達(dá)到35%，其次是特色資源驅(qū)動型的23%;其中采用產(chǎn)業(yè)深度融合模式的較少，這主要與該模式對產(chǎn)業(yè)之間的互動要求較高，很多地區(qū)對產(chǎn)業(yè)要素的整合難以達(dá)到集聚效應(yīng)有關(guān)。

截至2017年中國全域旅游模式結(jié)構(gòu)分析

全域旅游經(jīng)營效益分析

《2018-2023年中國全域旅游發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全球500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國內(nèi)外游客18億人次，約占全國旅游人數(shù)的40.5%，同比增長20%，全域旅游總收入1.76萬億元人民幣，同比增長28%。接待過夜的國內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長21%。旅游業(yè)增加值占GDP比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。

從數(shù)據(jù)可以看出，全域旅游的經(jīng)濟指標(biāo)增長速度明顯好于旅游業(yè)整體，這表明創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成，經(jīng)濟效益開始顯現(xiàn)。

休閑化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化是全域旅游未來重點方向

全域旅游的發(fā)展需根據(jù)旅游項目地的實際情況進行開發(fā)，從我國當(dāng)前全域旅游的發(fā)展特征和發(fā)展戰(zhàn)略來看，休閑化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化是將是全域旅游未來發(fā)展的重點方向。因為只有全域休閑崛起、道路交通網(wǎng)絡(luò)和信息通訊網(wǎng)絡(luò)完善、旅游平臺搭建合理才能夠真正發(fā)展全域旅游。

中國全域旅游開發(fā)未來重點方向