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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-12-18 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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2018-2019年是鄉(xiāng)村振興的跨越之年,國家相繼發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》、《中華人民共和國電子商務法》等重磅文件助推農(nóng)村發(fā)展,同時正式確定“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,鄉(xiāng)村地區(qū)即將迎來跨越式的發(fā)展。

 

2019年,鄉(xiāng)村發(fā)展將在環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務、脫貧攻堅等方面迎來全新機遇,鄉(xiāng)村發(fā)展將有哪些新的突破?快來先睹為快吧!

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:鄉(xiāng)村環(huán)境

 

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。國家大力推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

 

近些年

 

2018中央一號文件作出部署:實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合各種資源,強化各種舉措,穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理,著力改善村容村貌是推進這項工作的重點之一。

 

2019年

 

2019年,國家將進一步推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。

 

在垃圾治理方面:建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,推進垃圾就地分類和資源化利用,著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問題。

 

在污水治理方面:持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,開展衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和糞污治理,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,因地制宜梯次推進農(nóng)村生活污水治理,著力解決農(nóng)村污水橫流、水體黑臭等問題。

 

在村容村貌提升方面:以通村組道路、入戶道路為重點,徹底解決農(nóng)村通行不便、道路泥濘的問題,同時推進公共空間和庭院環(huán)境整治,加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,為鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:鄉(xiāng)村旅游業(yè)

 

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)民為經(jīng)營主體,以農(nóng)民所擁有的土地、庭院、經(jīng)濟作物和地方資源為特色,以為游客服務為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。

 

近些年

 

2015-2017年認定100家“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”,充分發(fā)揮榜樣典型在鄉(xiāng)村旅游中的示范引領(lǐng)作用,做好鄉(xiāng)村旅游品牌培育工作。

 

2017年7月,國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》,對鄉(xiāng)村旅游作出全面部署,讓群眾更多分享鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

 

2019年

 

國家將進一步推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌,推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。

 

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃幫扶、營銷推廣、人才培訓等方面采取更加有效的政策措施。

 

充分利用鄉(xiāng)村旅游培訓基地,針對鄉(xiāng)村旅游帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、駐村工作干部、鄉(xiāng)村旅游管理人才等不同對象舉辦專題培訓班。

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:鄉(xiāng)村電商

 

近幾年,農(nóng)村電商平臺推廣很快,我國政府把建立農(nóng)村電商平臺,作為對農(nóng)村工作的重點進行落實。

 

近些年

 

2014年以來,商務部會同財政部、國務院扶貧辦等部門開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,支持以中西部地區(qū)為主的貧困地區(qū)、革命老區(qū)等,建設(shè)農(nóng)村電商公共服務體系和物流配送體系,支持農(nóng)村產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、民俗產(chǎn)品等進行網(wǎng)銷化改造,鼓勵地方培育公共品牌,培訓建檔立卡貧困戶、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等。

 

2016年5月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委等8部門共同印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》,出臺支持農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展的具體扶持政策,為農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

 

2017年,商務部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的通知》,開展農(nóng)產(chǎn)品出村試點和農(nóng)產(chǎn)品電子商務標準化試點,打造農(nóng)產(chǎn)品電商供應鏈。

 

2019年

 

我國的農(nóng)村電子商務將獲得飛速發(fā)展,更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品將走向全國,農(nóng)民致富,鄉(xiāng)村振興!

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等部門將繼續(xù)開展全國大型電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧營銷行動,實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務出村工程,直接服務貧困村、貧困戶,優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務服務站點,繼續(xù)實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目,推動農(nóng)業(yè)電子商務基本覆蓋農(nóng)村。

 

支持農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)地預冷、初加工配送等農(nóng)村產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系建設(shè),加強產(chǎn)銷對接,幫助培育區(qū)域公共品牌,更好地釋放電商對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:鄉(xiāng)村金融

 

目前,農(nóng)村金融市場正在快速發(fā)展,農(nóng)村金融業(yè)務無疑將是下一個競賽戰(zhàn)場,如何讓農(nóng)村金融服務于農(nóng)村發(fā)展,是我國金融行業(yè)發(fā)展的一個重要“課題”。

 

近些年

 

2018年2月4日,《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布,明確要求確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。

 

擴大基層行針對支農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新權(quán)限,真正建立差異化的授信審批管理機制。

 

加快完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施,例如,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,大力推進信用體系擔保體系建設(shè)。

 

在建立考核機制基礎(chǔ)上,加大對商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款的政策補貼力度。

 

2019年

 

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)將獲得更多資金方面的支持,更多社會資本將涌入鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村大發(fā)展!

 

我國將加大中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部對鄉(xiāng)村振興支持力度。

 

明確國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責定位,強化金融服務方式創(chuàng)新,加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持。

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:鄉(xiāng)村扶貧

 

新中國成立后,我國一直致力于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。隨著中國綜合國力的不斷增強,中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)不斷取得新的成績。

 

近些年

 

2016年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國層面遴選13個產(chǎn)業(yè)扶貧范例,指導各地總結(jié)200多個典型范例,形成“企業(yè)+合作社+貧困戶”“企業(yè)+基地+貧困戶”“園區(qū)+合作社+貧困戶”等帶貧模式,很好地發(fā)揮了模板作用。

 

2016年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見》,組織22個扶貧任務重的省份、832個貧困縣編制完成省、縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,推動當?shù)乜茖W確定產(chǎn)業(yè)、精準設(shè)計項目、明確帶動主體,確保產(chǎn)業(yè)對人、人對產(chǎn)業(yè)。

 

2016年10月,國務院辦公廳專門印發(fā)了《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》,推動貧困地區(qū)把土地征占用補償費以股份或份額的形式量化到集體和成員,作為收益分配的依據(jù),貧困人口在按其持股比例獲得分紅的同時,還可以從集體股份收益中再獲得扶貧分紅,充分享受資源開發(fā)收益。

 

2017年11月,《關(guān)于支持統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的通知》,大力支持鄉(xiāng)村地區(qū)整合涉農(nóng)資金重點用于產(chǎn)業(yè)扶貧。

 

2019年

 

不管是從事農(nóng)業(yè)還是土地流轉(zhuǎn)外出打工的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)方面收入將翻一翻!

 

我國將繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制,總結(jié)推廣股份合作、訂單幫扶、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管等帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

 

推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟收入。

 

2019年中國鄉(xiāng)村發(fā)展六大新機遇:農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

 

不少在城市工作的農(nóng)民朋友,也開始想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把在城市里學習到的技術(shù)及商業(yè)思維帶到家鄉(xiāng)去,帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)個人及家鄉(xiāng)的共同致富。國家對此也給予了大量的資金政策支持。

 

近些年

 

2017年,中央共安排財政資金30億元,重點用于建設(shè)通風庫、冷庫、烘干房等農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設(shè)備設(shè)施,整縣制推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,項目直接帶動16.1萬名農(nóng)民就業(yè)增收。

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍士兵、農(nóng)村能人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等市場主體。組織舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽,從全國各地遴選推薦200名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人進行重點宣傳推介,發(fā)揮典型示范帶動作用。創(chuàng)建具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地),建立“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息網(wǎng)”,為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供信息交流和服務。

 

2019年

 

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境將大大改善,農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將獲得更多政策資金支持!

 

我國將加大農(nóng)村地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng),引導和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學校畢業(yè)生、退役士兵等人員開發(fā)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),面向有勞動能力的貧困人口開展針對性培訓,提升貧困戶的生產(chǎn)技能。

 

農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè),作為農(nóng)業(yè)大國,我國始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到首位。隨著社會的發(fā)展以及國家政策的大力支持,以后農(nóng)民不用離開土地就可以成為“農(nóng)民商”,對農(nóng)民來說是件大好事,國家已將“康莊大道”已經(jīng)鋪好,鄉(xiāng)村振興正當時!

END

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