專題研究 / TOPICS
經(jīng)典案例 / CASE
案例多媒體 / VIDEO
專家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

教學(xué)多媒體 / VIDEO

鄉(xiāng)村振興如何興產(chǎn)業(yè)?農(nóng)民應(yīng)該如何發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)?

作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2019-06-13 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版,目的是避免城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村的衰落和農(nóng)業(yè)的衰落。鄉(xiāng)村振興一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。那么鄉(xiāng)村振興如何興產(chǎn)業(yè)?農(nóng)民應(yīng)該如何發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)?
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


十九大報(bào)告提出: 鞏固和完善鄉(xiāng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化鄉(xiāng)村土地制度改革,完善承包地三權(quán)分置制度。

 

隨著農(nóng)村承包戶就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和居住地結(jié)構(gòu)的變化,老一代的“農(nóng)一代”逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),正值青壯年的農(nóng)代不愿務(wù)農(nóng),加之城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的健全,靠土地吃飯的生計(jì)保障功能在下降,務(wù)農(nóng)收入已經(jīng)成為鄉(xiāng)村家庭的次要來(lái)源,在這種情況下要避免不在村地主而導(dǎo)致的土地撂荒,財(cái)產(chǎn)幻覺(jué)而導(dǎo)致的土地租金過(guò)快上漲,應(yīng)據(jù)此調(diào)整完善對(duì)集體所有權(quán)農(nóng)戶承包權(quán)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的賦權(quán)。一方面要通過(guò)土地入股、分享紅利的方式向企業(yè)流轉(zhuǎn)土地,避免由于名義租金固定和通貨膨脹而導(dǎo)致實(shí)際租金貶值、農(nóng)民長(zhǎng)期利益受損的問(wèn)題;另一方面也要限制在農(nóng)戶承包土地時(shí)租金過(guò)快上漲的問(wèn)題,不能因?yàn)辄h和國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就對(duì)土地收益預(yù)期空前高漲、對(duì)土地租金坐地起價(jià)。

 

黨的十九大報(bào)告指出,深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)于有條件和空置的住房資源的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)使用權(quán)的自由化,可以通過(guò)公平、聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老支持產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村一體化項(xiàng)目,探索有效利用鄉(xiāng)村閑置住房的具體辦法和途徑。

 

黨的十九大報(bào)告指出,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


因?yàn)閭鹘y(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能吸引中青年勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)上停留。因此在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把各村各鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成“一村一品”,每個(gè)地方都要有自己的特色產(chǎn)品、主打產(chǎn)品,而不同的鄉(xiāng)村則因地制宜、分工協(xié)作,豐富特色農(nóng)產(chǎn)品種類,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,避免農(nóng)產(chǎn)品資源的浪費(fèi)。同時(shí),要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),把“互聯(lián)網(wǎng)+”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái),形成鄉(xiāng)村供電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。

 

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。因此,既要搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展,又要使農(nóng)業(yè)多樣化,與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。鄉(xiāng)村一般都是山清水秀美麗之地,鄉(xiāng)村的振興要充分利用好現(xiàn)有的資源特色,尤其是應(yīng)遵循“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念,將調(diào)整農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)地產(chǎn)等鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色生態(tài)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

 

黨的十九大報(bào)告中提出,要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)鄉(xiāng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。“人”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是鄉(xiāng)村振興的根基?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要一大批受過(guò)良好教育、掌握種養(yǎng)知識(shí)、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才,以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村農(nóng)技員等專業(yè)技術(shù)人才,必須要采取必要的政策措施引導(dǎo)優(yōu)秀的人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,提高鄉(xiāng)村的收入水平和生活水平。同時(shí),在未來(lái)城市化的進(jìn)程中,既要允許目前的鄉(xiāng)村人口進(jìn)城就業(yè)定居,又要為部分城鎮(zhèn)就業(yè)人口在鄉(xiāng)村生活創(chuàng)造條件。只有這樣,鄉(xiāng)村才能保持生機(jī)和活力,使鄉(xiāng)村既能保留美麗的風(fēng)景,又能保留人民。

 

農(nóng)民該怎么發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)?
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)于比較貧困的地區(qū),產(chǎn)業(yè)比較單一,即種植、養(yǎng)殖。這也符合目前的精準(zhǔn)扶貧。

 

要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須因地制宜地制定相關(guān)政策。鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)是:土地充足,勞動(dòng)力過(guò)剩。振興鄉(xiāng)村這個(gè)行業(yè)需要鄉(xiāng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)來(lái)做分析:

 

鄉(xiāng)村地區(qū)收入低、生活水平低,是由于種植產(chǎn)品單一,產(chǎn)量低,銷售價(jià)格低。在產(chǎn)出的底部,我們可以增加生產(chǎn)和收入,但價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格,供過(guò)于求,只有低價(jià)銷售。如果我們豐富產(chǎn)品,使鄉(xiāng)村種植多樣化,我們就可以避免這種情況。因此,鄉(xiāng)村地區(qū)已從單一糧食種植發(fā)展為核桃和香菇等高收入經(jīng)濟(jì)作物。這是一個(gè)改進(jìn),是該國(guó)鄉(xiāng)村工業(yè)多樣化的結(jié)果。

 

而現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興遇到的困難是:人才。雖然鄉(xiāng)村人口眾多,但鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍問(wèn)題是缺乏知識(shí)。突破鄉(xiāng)村工業(yè),需要高科技,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要有知識(shí)、有技能的專業(yè)人員參與。例如,核桃產(chǎn)量和收入的增加,有機(jī)富硒的實(shí)現(xiàn),核桃增值產(chǎn)品的研發(fā),如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下銷售等。鄉(xiāng)村現(xiàn)有的力量很難做到這一點(diǎn)。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),充分引進(jìn)人才,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)家回國(guó)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)和組織鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。這是對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的補(bǔ)充。鄉(xiāng)村人才的振興將為產(chǎn)業(yè)的振興提供支持。振興工業(yè)將吸引更多有知識(shí)的人參與鄉(xiāng)村工業(yè)。
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


當(dāng)然,鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村生態(tài)振興將為鄉(xiāng)村振興提供有力的幫助。鄉(xiāng)村工業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平顯著提高,農(nóng)民朋友有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自然水到渠成。

END

?