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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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2020年鄉(xiāng)村振興和休閑農(nóng)業(yè)的利好政策盤點

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-05-07 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興和休閑農(nóng)業(yè)政策

2020年,對于我國鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,壓力巨大,而國家對于旅游業(yè)的發(fā)展,也出臺了不少新的利好政策,以下,我們就來盤點這些旅游業(yè)的新利好政策。
 

鄉(xiāng)村振興和休閑農(nóng)業(yè)政策


鄉(xiāng)村振興和休閑農(nóng)業(yè)的利好政策盤點

 

一、新《土地管理法》

 

農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營性土地、宅基地被稱為農(nóng)村“三塊地”。這“三塊地”不僅關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益,其所能產(chǎn)生的糧食、產(chǎn)業(yè)等收益實際也關(guān)系到每一個人。

 

正式實施的新《土地管理法》,主要集中在土地征收、農(nóng)村宅基地管理制度改革和集體經(jīng)營性土地入市三大方面。

 

二、《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》

 

這份指導(dǎo)意見是在以往政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了集成、延伸、細(xì)化和實化,在“錢、地、人”這三個方面打出了“組合拳”。

 

“錢”,有一個重要的指標(biāo),就是提高土地出讓收入用于農(nóng)村的比例,以前這部分錢沒規(guī)定投在哪里,現(xiàn)在比例有明確,必須往農(nóng)村投。另外,還會增加10萬億元以上的縣域貸款余額;在“地”的方面,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度;在“人”的方面,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè);這三個方面都有實實在在的措施體現(xiàn)。

 

三、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》

 

在新《土地管理法》實施之后,宅基地到底怎么批怎么管,社會各方都在等待。這份文件就宅基地如何審批、怎么走流程進(jìn)行了明確。里面涉及的部門與流程還是挺復(fù)雜的,不實際操作一遍很難領(lǐng)會。

 

四、《關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)的通知》

 

農(nóng)村金融政策一直以來都是“雷聲大、雨點小”,這次農(nóng)業(yè)銀行發(fā)聲,針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā),提供1000億元意向性信用額度。

 

支持領(lǐng)域:重點村的文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共服務(wù)與旅游配套設(shè)施建設(shè),以及鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意等文化和旅游產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。

 

五、《旅游民宿基本要求與評價》

 

民宿行業(yè)創(chuàng)業(yè)者一直求生存求發(fā)展,但對應(yīng)的民宿制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至是空白。表面上看各地政府開始將民宿發(fā)展作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來培育,但工作著力點卻只放在招商引資上,忽視培植項目落地的土壤。

 

過去的10年民宿創(chuàng)業(yè)者摸著石頭過河,不斷進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,可謂用盡百分之百的力氣,但是如果沒有政策的保險,這條路也很危險。
 

鄉(xiāng)村振興和休閑農(nóng)業(yè)政策


六、《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年-2020年)》

 

這是針對有些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多,鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強(qiáng)、融資難度較大等問題。

 

《行動方案》來補(bǔ)短板,現(xiàn)階段自己項目有存在類似問題的,可以參照行動方案有的放矢的解決相問題。

 

七、《關(guān)于健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》

 

推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,就要改革創(chuàng)新相關(guān)土地政策,對農(nóng)村宅基地、集體用地加入市場化的元素,促進(jìn)土地資源利用最大化。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,就要積極發(fā)揮金融服務(wù)的杠桿作用,加大開發(fā)性和政策性金融支持力度,以銀行、保險、基金等為農(nóng)村發(fā)展提供必要開發(fā)資金。

 

八、《關(guān)于公布首批國家全域旅游示范區(qū)名單的通知》

 

通過驗收認(rèn)定的這71家示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為更多示范區(qū)創(chuàng)建單位創(chuàng)新發(fā)展提供了諸多有價值的、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行的實踐探索,對各地深化全域旅游發(fā)展具有較高的學(xué)習(xí)借鑒意義。

 

九、《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

 

意見里有組數(shù)據(jù)可以看看,到2022年建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處,到2035年建設(shè)1200處。這個目標(biāo)寫出來了,地方政府肯定努力要完成的,是不是要跟著節(jié)奏往這個方向走呢?

 

方向比較明確,這個行當(dāng)上邊是支持的,沒有問題,有基礎(chǔ)有市場就可以進(jìn)場,但是千萬別成了地方要完成指標(biāo)的那個炮灰。

 

十、《關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》

 

凡是投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,無一不涉及到使用設(shè)施農(nóng)用地,對項目建設(shè)哪些屬于范圍之內(nèi),哪些是附屬設(shè)施和配套設(shè)施進(jìn)行細(xì)分,讓投資者更清楚項目該如何操作。

 

十一、新版《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》

 

鄉(xiāng)村振興離不開休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與帶動,而發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),核心問題就是用地支持。近日,自然資源部印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引(2019版)》從根本上明確了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)范,避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)受到土地問題、大棚房問題的困擾。

 

十二、2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作重點

 

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游離不開政府的支持,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的近期工作重點仍是廣大旅游人最值得關(guān)注的!

 

以上便是2020年旅游業(yè)的各個利好政策,可見,國家對于旅游業(yè)的扶持力度仍然很大。這就要求旅游人在進(jìn)行旅游項目規(guī)劃時付出更加倍的努力!北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院是國內(nèi)資深的旅游規(guī)劃設(shè)計公司,甲級旅游規(guī)劃資質(zhì)單位,致力于休閑農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村旅游,特色小鎮(zhèn),田園綜合體,全域旅游等旅游休閑項目的創(chuàng)意策劃,規(guī)劃設(shè)計,建筑景觀設(shè)計等領(lǐng)域。歡迎您的來電咨詢!

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