目前，各區(qū)域的特色小鎮(zhèn)正在蓬勃建設(shè)中，首批特色小鎮(zhèn)主要分布在我國東部，又以華東地區(qū)最為密集，共39個，約占127個小鎮(zhèn)的30%。當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效已逐步顯現(xiàn)，然而有些關(guān)于產(chǎn)業(yè)的禁忌是建設(shè)當(dāng)中不可觸碰的，這關(guān)乎到資源配置的合理性以及特色小鎮(zhèn)的成敗。

一、因地制宜，切勿盲目追求熱點風(fēng)口

當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，以浙江省建設(shè)力度最大，且相對成熟案例較多。其中包括以云計算為支撐的云棲小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)為特色的濱江小鎮(zhèn)、以智能裝備研發(fā)設(shè)計為主的臨安小鎮(zhèn)等各科技類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。由此，在全國各地紛紛掀起了以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮，如山東棗莊市“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、四川資陽前后互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等。

然而，在這過程當(dāng)中，出去一部分今年年初開始建設(shè)的項目以外，卻多為“雷聲大，雨點小”的特色小鎮(zhèn)項目。這些項目在發(fā)展的過程當(dāng)中，發(fā)展到，上面說的幾個浙江省的科技類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的區(qū)位條件，它們都是在杭州周邊，而且有著阿里系、浙大系著創(chuàng)新能力雄厚的“人才集團(tuán)”支撐，發(fā)展起來自然有得天獨厚的優(yōu)勢。

在此過程當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)：單單追求發(fā)展風(fēng)口，盲目追隨《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》的發(fā)展指導(dǎo)意見，卻忽略了自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位和條件。由此，導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi)，并錯過了發(fā)展機(jī)遇。

同類問題還存在于健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等類型的特色小鎮(zhèn)當(dāng)中。因此在特色小鎮(zhèn)的策劃當(dāng)中，需要注意到當(dāng)?shù)刈陨淼陌l(fā)展條件，不可跟風(fēng)，更不可盲目地抱有“站在風(fēng)口上的豬”的心理。

實際上，特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字，就蘊(yùn)含著合適當(dāng)?shù)?、因地制宜、人無我有的意味。若是真的有特色，即使是“草莓小鎮(zhèn)”、“番茄小鎮(zhèn)”、“楓葉小鎮(zhèn)”什么的，又有什么丟人的?

二、產(chǎn)業(yè)為支撐，切勿以旅游為主導(dǎo)

旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前熱門的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，其原因在于旅游所包含的“吃、住、游、購、娛”可帶動城市及周邊一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)(尤其當(dāng)前在各地市政府以及部分城市研究者眼中，服務(wù)業(yè)占GDP占比最高最好，代表著城市發(fā)展越好)。

首先，需要區(qū)分什么是產(chǎn)業(yè)，什么是旅游。產(chǎn)業(yè)，是通過對某一經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展和推動，促進(jìn)更多人才進(jìn)入當(dāng)?shù)?，從而帶動就業(yè)和當(dāng)?shù)厥杖?而旅游業(yè)，則是通過旅游項目和相關(guān)配套設(shè)施，吸引外來人員進(jìn)入消費(fèi)，提升當(dāng)?shù)厥杖?。可以看出從發(fā)展的目的來說，產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是相反的，即產(chǎn)業(yè)是內(nèi)生推動的，吸引人員長期居留并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，旅游業(yè)是外生型的，游客來了、消費(fèi)過后就離開。因此可以看出實際上，以旅游為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)是不可持續(xù)的。產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是實際上為社會經(jīng)濟(jì)做出明顯貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，而且確實可以吸引到人才進(jìn)入并居留的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而我們當(dāng)前所常看到的健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)體驗一類仍然停留在旅游為主。

其次，旅游應(yīng)該只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個延伸產(chǎn)品。旅游過程當(dāng)中，最重要的是旅游資源，而旅游資源應(yīng)該是具有一定獨特性的，由此則需要一定的時間沉淀，而不可以一步登天。以下為兩個歐洲特色小鎮(zhèn)的例子。

法國依云小鎮(zhèn)，以依云礦泉水這一企業(yè)，逐漸發(fā)展出自身獨特的礦泉水及其延伸產(chǎn)業(yè)，而依云礦泉水也成了世界知名的高端礦泉水品牌。目前，依云礦泉水公司也延伸到藥妝等其他以礦泉水為核心的產(chǎn)品，而依云小鎮(zhèn)也沉淀出自身獨特的礦泉水文化，推動了旅游業(yè)的發(fā)展;

丹麥比隆鎮(zhèn)，這里是世界第五大玩具廠商樂高公司的總部所在地，它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本來是玩具設(shè)計和制造，但后來政府和樂高公司聯(lián)合開發(fā)了樂高樂園項目，建了樂高微縮景觀和游樂園，很受游客歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)成為歐洲著名的游樂目的地。

法國依云、丹麥比隆都是基于長期的特色制造業(yè)，逐漸形成的一種人文文化符號，進(jìn)而再逐漸形成了其獨特而不可取代的旅游資源。反觀，當(dāng)前我國特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設(shè)過程當(dāng)中，存在不少的“一步登天”的現(xiàn)象。包括以健康產(chǎn)業(yè)、自然資源等要素來深化當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，殊不知這兩種要素在我國實際上并不獨特也并不奇缺，何來的吸引力呢?

最后，產(chǎn)業(yè)和旅游不一定就要做到“雙輪發(fā)展”。眾多的專家、政府部門人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)應(yīng)為特色小鎮(zhèn)的支撐，旅游業(yè)推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。然而，旅游業(yè)真的有如此重要性嗎?

美國的格林尼治對沖基金小鎮(zhèn)。這里聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金，咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬美元以上基金交易員。小鎮(zhèn)的設(shè)施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，沒有什么可旅游的。高收入的小鎮(zhèn)居民對安全的要求非?？量?，警察和攝像頭都很多，物價水平比大城市還要貴很多，因此這個小鎮(zhèn)既不歡迎游客，游客也不會有興趣跑到格林尼治去住宿消費(fèi)。

由此可見，對于特色小鎮(zhèn)而言，產(chǎn)業(yè)上的“特色”才是關(guān)鍵，至于這個旅游吸引力上的“特色”有與無，真的不重要。

而且，在從國家提倡特色小鎮(zhèn)的初衷來討論這一問題。國家在提倡特色小鎮(zhèn)的時候，是為了城市群中或大城市周圍的小城鎮(zhèn)中發(fā)展出獨特的產(chǎn)業(yè)，由此一方面推動中國城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平，另一方面疏導(dǎo)大城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展壓力，緩解“大城市病”。由此可見，從特色小鎮(zhèn)的概念和國家建設(shè)指導(dǎo)上，“產(chǎn)業(yè)與旅游‘雙輪驅(qū)動’”本身就不是一個硬性指標(biāo)，也不是發(fā)展必然。