浙江、江蘇的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之所以得到中央的肯定，都是圍繞最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的。他們通過(guò)特色小鎮(zhèn)的打造，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，培育出了有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群、有影響力的細(xì)分行業(yè)冠軍。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)是一個(gè)功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。各地特別是中西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)，一定要以產(chǎn)業(yè)思維為引領(lǐng)，多視角審視，掌握品牌傳播規(guī)律，才能更好地推動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)定位是發(fā)展的基礎(chǔ)

特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于一個(gè)“特”字,而其中特色產(chǎn)業(yè)是“特”的靈魂，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，最終實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。那么，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)到底如何選擇?

我們認(rèn)為首先是進(jìn)行研究政策以順應(yīng)大勢(shì)。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的定位，應(yīng)與國(guó)家、特別是各省市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向一致。

其次，是明確自身發(fā)掘優(yōu)勢(shì)。特色小鎮(zhèn)的定位，應(yīng)基于小鎮(zhèn)自身自然歷史資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)資源等自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

第三，梳理脈絡(luò)，定位小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，應(yīng)挖掘和梳理本省市、乃至全國(guó)范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主題的布局，特別是針對(duì)那些自身產(chǎn)業(yè)和資源條件不太鮮明的小鎮(zhèn)。

二、品牌化與體系化是發(fā)展方向

在中西部地區(qū)，特色小鎮(zhèn)對(duì)于以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，就是利用自有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及景觀資源，以觀光、旅游及體驗(yàn)為主要模式來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促使農(nóng)民增收。對(duì)于游客而言，特色小鎮(zhèn)則是出于對(duì)城市化景觀的差異化追求和對(duì)鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)的期待。

特色小鎮(zhèn)則往往以區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展為主，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程、標(biāo)準(zhǔn)與品牌，與此同時(shí)，地方政府的參與度顯得更高。

一個(gè)擁有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)，想要打造農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)一步深化發(fā)展，必將朝著體系化與品牌化的體系邁進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)是發(fā)展戰(zhàn)略

建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

在中西部地區(qū)，特別是有貧困人口的地區(qū)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有利于為特色產(chǎn)業(yè)脫貧搭建平臺(tái)，為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要按照扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的要求，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，推動(dòng)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密銜接，夯實(shí)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域性脫貧，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村貧困人口脫貧雙重目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、特色產(chǎn)業(yè)資源是發(fā)展優(yōu)勢(shì)

中西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展要依托良好的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極發(fā)展特色小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地、紅色文化教育基地和休閑度假目的地。

在我考察的湖南益陽(yáng)桃江縣修山特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目是湖南省最大的竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，全縣竹子生產(chǎn)面積超過(guò)100萬(wàn)畝。這里素有“竹鄉(xiāng)”、“美人窩”之稱，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的條件。我們認(rèn)為修山特色小鎮(zhèn)應(yīng)以竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以端竹編、竹文化產(chǎn)品為主的竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)布局主要以“一心(竹文化中心)、一山(羞女山)、一街(竹產(chǎn)品街)、五村(特色產(chǎn)業(yè)村)、八園(生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題園)”來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。

修山特色小鎮(zhèn)由原來(lái)的低端竹原料、竹包裝編制產(chǎn)業(yè)為主向竹加工產(chǎn)品，竹全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為主。推進(jìn)農(nóng)林業(yè)旅游業(yè)，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)。依據(jù)竹產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拓展開(kāi)發(fā)多種類型的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。如，拓展科普教育、竹林觀光休閑、竹文化展示與竹編體驗(yàn)等活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)竹餐飲、竹養(yǎng)生、竹保健，竹文化以及利用周邊水系、山系等環(huán)境資源，開(kāi)展水上活動(dòng)、空中活動(dòng)等。通過(guò)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建要將修山小鎮(zhèn)打造成湖南省的特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿，從而提升桃江具竹文化產(chǎn)品品牌知名度，帶動(dòng)桃江縣及周邊竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高竹產(chǎn)品附加值，真正做大做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)，增加農(nóng)民收入，保證特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

五、特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)必須先行

在中西部地區(qū)，有些特色小鎮(zhèn)為什么會(huì)成為“空心鎮(zhèn)”、“鬼鎮(zhèn)”?其中最重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。因此，我們應(yīng)該在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主題定位上，重點(diǎn)依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品;重點(diǎn)依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源產(chǎn)品;重點(diǎn)依托當(dāng)?shù)匾?guī)?；漠a(chǎn)業(yè)來(lái)打造小鎮(zhèn)的特色。通過(guò)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧。只有念好特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，才能唱好老百姓的“致富曲”。