如今，特色小鎮(zhèn)已成為社會各界追求的大風口，但如何發(fā)展和建設特色城鎮(zhèn)已成為首要問題。特色城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設，不僅要有整體的思維，而且要掌握適合當?shù)貤l件和時代的措施。
 

具相關部門發(fā)表聲明，到2020年，中國將培育出休閑旅游、商業(yè)物流、現(xiàn)代制造業(yè)、教育、科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等約1000個以上特色城鎮(zhèn)建造，帶動全國特色小鎮(zhèn)建設。特色城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)品不僅要符合國家有關質量標準和法定規(guī)范，還要結合使用和經(jīng)營需要，充分尊重城鎮(zhèn)特點。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設主要突出這些”特色”

1、建設特色小鎮(zhèn)不等于建設特色鎮(zhèn)

必須超越行政管理，專注于工業(yè)功能

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風景區(qū)，而是位于城市周邊、相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺。

特色小鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念，以某種主體功能為特色，或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或有人文自然風光特色等的全域范圍，由居民社區(qū)和村莊構成，按照政府組織架構體系來管理的行政區(qū)域。

2、建設特色城鎮(zhèn)不等于建設新城

必須逃避盲目建設，回歸經(jīng)濟

首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，不是追求規(guī)模效應，擴張效應，而是追求集聚效應，緊湊效應;其次特色小鎮(zhèn)不是土地財政的載體，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動能的引擎;再次，特色小鎮(zhèn)追求的是提升全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質量和效益;最后，特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。
 

3、建設特色小鎮(zhèn)并不等于建設工業(yè)園區(qū)

必須提升工業(yè)制造業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)轉型

特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特征體現(xiàn)在三個方面：

1.以工業(yè)4.0為引領，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點在于研發(fā)設計;

2.從加工制造到設計、品牌、展示，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，以營銷服務為重點。

3.以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復、特色需求，重點在于休閑服務。

4、建設特色小鎮(zhèn)與建設美麗鄉(xiāng)村并不相同

必須注重高端元素，注入現(xiàn)代活力

特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村的根底，但特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設有著本質的不同。

特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本、技術、人才等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會治理體系。

美麗鄉(xiāng)村更多的是強調鄉(xiāng)村發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。 
 

5、建造特色小鎮(zhèn)要特在產(chǎn)業(yè)

必須發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，增強當?shù)亟?jīng)濟實力

國內(nèi)外建設特色城鎮(zhèn)的經(jīng)營經(jīng)驗告訴我們，特色小鎮(zhèn)的建設必須與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結合起來考慮。小城鎮(zhèn)的繁榮必須得到工業(yè)的支持。生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展?jié)摿薮?，每一項產(chǎn)業(yè)的培育和功能的發(fā)揮，不只是能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，改善群眾生活水平，更重要的是大大增強小鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，進而提升整體經(jīng)濟實力。

6、建造特色小鎮(zhèn)要特在民生

重視民生需要，提高居民生活質量

特色小鎮(zhèn)的建設，由于高標準規(guī)劃，高起點打造，無論是環(huán)境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用，還是生活設施、現(xiàn)代服務，都從現(xiàn)代化、人性化的角度著手建設，這必將大大改善居民生活環(huán)境，提高生活品位，真正讓群眾感受到生態(tài)建設給他們帶來的“實惠”。

7、建造特色小鎮(zhèn)要特在文化

弘揚小鎮(zhèn)獨特的文化魅力

特色城鎮(zhèn)不僅要有特色，還要有文化特色。文化是特色城鎮(zhèn)的靈魂。"美麗的皮囊千篇一律，有趣的靈魂萬里挑一。"特色小鎮(zhèn)應該是建立一個品質，內(nèi)涵，吸引力和人們的記憶的地方。不是徒有其表。因此，特色城鎮(zhèn)的建設必須注重文化的可視化和體驗。特色小鎮(zhèn)文化建設如下：

1.挖掘、傳承、發(fā)展文化成為特色小鎮(zhèn)靈魂的重中之重。文化要有歷史、有人物、有故事，要鮮活。

2.挖掘和整理后的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)文化要在空間上予以體現(xiàn)，要提供文化場所，要在建筑、雕塑、小品、題匾、園林上予以反映，形成有特色的小鎮(zhèn)。

3.總結現(xiàn)狀，通過特殊的節(jié)日、活動等軟項目來積累，繼承、發(fā)揚、形成“生活文化”。
 

8、建造特色小鎮(zhèn)要特在空間

必須營造一個美麗的空間，營造一個特殊的空間環(huán)境

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的過程中，曾出現(xiàn)過過于注重模仿城市、模仿外國的舞臺，設計風格混亂。在規(guī)劃上有一定的錯誤，只強調發(fā)展空間，忽視特色的建設，或低成本立面的改造。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃既要考慮美，重視風貌，還要考慮特色，既要考慮空間的精準，又要注重美的營造，要注重打造有特色的人居環(huán)境，不能千鎮(zhèn)一面。通過鮮明的特色，它體現(xiàn)了更高層次的追求。

有條件的地方必須通過對傳統(tǒng)文化元素符號和材料的細化和應用，系統(tǒng)地修復舊城區(qū)的外部要素，整體格局，居民小區(qū)，商業(yè)服務，街道空間，建筑特色，綠地廣場等。

9、建造特色小鎮(zhèn)要特在旅游

建設旅游品牌，建設持久城鎮(zhèn)

國外的許多特色小鎮(zhèn)，往往以美麗的風景、迷人的鮮花、悠久的故事、活潑芬芳的藝術氛圍，吸引游客的到來，在經(jīng)濟上興旺發(fā)達。

雖然我國小城鎮(zhèn)眾多，但由于功能定位不明確、小城鎮(zhèn)特色不鮮明、人文風尚不強、承載力差，在促進生態(tài)旅游發(fā)展中難以發(fā)揮作用。為特色城鎮(zhèn)打造一個獨具特色的旅游品牌，將有助于城鎮(zhèn)吸引更多的海外消費，從而提升城鎮(zhèn)的多元化能力，增加城市的活力和內(nèi)涵，帶動現(xiàn)代服務業(yè)的整體繁榮。在特色小鎮(zhèn)旅游建設中，應注意以下內(nèi)容：

1.在旅游發(fā)展的目標中，應注意使其成為旅游目的地和集散地;

2.在客源市場上，更注重滿足周邊大城市高收入人群的特定需求。

3.功能定位，適應大休閑時代的發(fā)展趨勢按照提升資源品質和旅游品牌、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，建設綜合性、多功能、多業(yè)態(tài)的小型旅游區(qū)和生態(tài)養(yǎng)生居住區(qū)。

重點發(fā)揮“三大功能”：生態(tài)居住功能，旅游、度假功能，產(chǎn)業(yè)培育功能。

在旅游活動中，應更加注重體驗和參與，更加注重游客與居民的互動。

10、建造特色小鎮(zhèn)要特在功能

必須在功能上多樣化，一到兩個生產(chǎn)組合布局

特色小鎮(zhèn)的建設必須具備亮點產(chǎn)業(yè)的特點，而不是單純的工業(yè)城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。一二三產(chǎn)業(yè)的布局并不是要削弱特色，而是在便利小鎮(zhèn)居民生活的水平上，促進適合的工業(yè)發(fā)展。

這是典型城鎮(zhèn)設計的十大標準。特色小鎮(zhèn)建設對推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重大意義，要繼續(xù)發(fā)展當今時代的一、二、三產(chǎn)業(yè)，必須把它們結合起來，如果不能實踐一二三產(chǎn)業(yè)的合理布局，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展只能是跛足前行的。