近年來(lái)，政策扶持激發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱，各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的精品特色小鎮(zhèn)，但在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了千鎮(zhèn)一面、造城基建等現(xiàn)象。同時(shí)也出現(xiàn)了一些錯(cuò)用特色小鎮(zhèn)概念甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線的行為。
 

近日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，通知指出，各地區(qū)要深入借鑒2019年推廣的來(lái)自16個(gè)精品特色小鎮(zhèn)的“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)、江蘇句容綠色新能源小鎮(zhèn)、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)、黑龍江大慶賽車小鎮(zhèn)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、吉林長(zhǎng)春紅旗智能小鎮(zhèn)、廣東佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn)、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)、天津楊柳青文旅小鎮(zhèn)、江西大余丫山小鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，通知也指出，各地區(qū)全面推動(dòng)規(guī)范糾偏和自查自糾，淘汰整改一批“問(wèn)題小鎮(zhèn)”，努力促進(jìn)特色小鎮(zhèn)走上理性發(fā)展軌道。

一是淘汰“虛假特色小鎮(zhèn)”。

一些項(xiàng)目錯(cuò)用套用特色小鎮(zhèn)概念進(jìn)行宣傳，如海口市“太禾小鎮(zhèn)”實(shí)際是房地產(chǎn)小區(qū)項(xiàng)目，衡陽(yáng)市“金甲梨園小鎮(zhèn)”實(shí)際是農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，現(xiàn)已更名。一些行政建制鎮(zhèn)錯(cuò)誤命名為“特色小鎮(zhèn)”，如寬城縣化皮溜子鎮(zhèn)、阜蒙縣十家子鎮(zhèn)、蘿北縣名山鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)、平昌縣駟馬鎮(zhèn)等兩批403個(gè)“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”，已整體更名為全國(guó)特色小城鎮(zhèn);

二是淘汰“虛擬特色小鎮(zhèn)”。

一些“特色小鎮(zhèn)”長(zhǎng)期停留在紙面上，投資運(yùn)營(yíng)主體缺失，未開(kāi)展項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案和規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期工作，未落地開(kāi)工建設(shè)。如淮南市“剪紙小鎮(zhèn)”、寶雞市“功夫小鎮(zhèn)”、臨澤縣“戈壁農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”停留在概念階段，現(xiàn)已清理;
 

三是淘汰觸碰紅線的特色小鎮(zhèn)。

個(gè)別特色小鎮(zhèn)破壞生態(tài)環(huán)境和山水田園，如廣南縣八寶壯鄉(xiāng)小鎮(zhèn)觸碰生態(tài)保護(hù)紅線，現(xiàn)已淘汰出創(chuàng)建名單，并退回省級(jí)財(cái)政部門此前補(bǔ)助的1000萬(wàn)元啟動(dòng)資金。個(gè)別特色小鎮(zhèn)違法違規(guī)用地，如萬(wàn)年縣貴澳農(nóng)旅數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)違規(guī)占用農(nóng)用地，現(xiàn)已整改并除名。

特色小鎮(zhèn)盡管是當(dāng)下的風(fēng)口，熱門投資項(xiàng)目，但是同樣切忌盲目的申報(bào)建設(shè)，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)劃，只會(huì)進(jìn)入一個(gè)死胡同。在申報(bào)建設(shè)特色小鎮(zhèn)之前，尋找相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，輔助申報(bào)幫助完成特色規(guī)劃，才是第一步需要考慮的問(wèn)題。

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