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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
在2018年中央1號文件明確大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、十九大明確建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等利好政策的引導(dǎo)下,抓住當(dāng)前機遇大力發(fā)展農(nóng)旅融合成為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的方向。而田園綜合體是集生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)集群為一體的發(fā)展模式。田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中意義重大。一方面通過鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)與生活的結(jié)合能夠解決工業(yè)化和城市化發(fā)展所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村青壯年勞動力流出、農(nóng)業(yè)衰退、鄉(xiāng)村社會功能退化的問題;另一方面通過市場機制將自然生態(tài)環(huán)境的綠水青山變成老百姓的金山銀山從而解決生態(tài)補償問題。
總結(jié)不少田園綜合體成功的案例,不免發(fā)現(xiàn)其火爆的根源無非是9+3的魔力!
“9”究竟代表什么意思?主要是田園綜合體有9大看點:
看點一: 城鄉(xiāng)一體化——田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點和新引擎;
看點二:城市人群集聚——田園綜合體將成為高端人群的集聚地;
看點三: 鄉(xiāng)村建設(shè)——田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本;
看點四: 涉農(nóng)企業(yè)——田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口;
看點五:鄉(xiāng)村旅游——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村旅游從觀光體驗向浸染互動跨越的新動能;
看點六: 鄉(xiāng)村地產(chǎn)——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的強大動力;
看點七: 精準(zhǔn)扶貧——田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧的新模式;
看點八: 鄉(xiāng)村文化——田園綜合體可以為“藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間,為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺;
看點九:鄉(xiāng)村復(fù)興——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村復(fù)興夢的核心動力。
那么“3”呢?主要是其有3大特色:
特色一:走準(zhǔn)——“風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味”
五風(fēng)是田園綜合體旅游資源的核心,是構(gòu)建景觀、營造風(fēng)情、體驗文化的資源依托。可以說,找準(zhǔn)五風(fēng),發(fā)展五風(fēng),是實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要方面。五風(fēng)的延伸化發(fā)展也有助于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的文化復(fù)興、藝術(shù)鄉(xiāng)建等。同時,田園綜合體本就有濃厚的人文情緒元素,原真化發(fā)展鄉(xiāng)村五風(fēng),能做到從情感上、內(nèi)心上抓住游客的情緒,發(fā)展田園綜合雖然要融入新的產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)、文化,但是如果脫離了風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味,那就會脫離地域特征、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)背景,空有田園之名,無田園之實,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)然,強調(diào)風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味的重要性并不是強調(diào)把鄉(xiāng)村風(fēng)貌完全真實的展現(xiàn),為了滿足現(xiàn)代市場的需求,新的文化注入、概念結(jié)合也是必不可少的。
比如宋衛(wèi)平的藍城農(nóng)莊小鎮(zhèn),就是提取了鄉(xiāng)村風(fēng)情、建筑風(fēng)貌、田園風(fēng)貌的各種元素,融入創(chuàng)新農(nóng)創(chuàng)理念,成功打造了創(chuàng)新化的發(fā)展方式。
特色二:走穩(wěn)——綜合產(chǎn)業(yè)價值鏈
田園綜合體產(chǎn)業(yè)鏈的擴展與構(gòu)建是農(nóng)業(yè)核心競爭力的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障田園綜合穩(wěn)定快速發(fā)展的必要條件。其重點內(nèi)容是綜合體內(nèi)的生產(chǎn)與加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)業(yè)豐富發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)緊密融合的基礎(chǔ)上再派生新產(chǎn)業(yè)。
因此,綜合體產(chǎn)業(yè)鏈擴展既要高度重視三次產(chǎn)業(yè)鏈的高端性,又要強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與資源效益的全面性。
通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,完善觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能,穩(wěn)步發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計,將各產(chǎn)業(yè)進行融合、滲透,拓展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈,形成以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源,將農(nóng)產(chǎn)品與文化、休閑度假、藝術(shù)創(chuàng)意相結(jié)合,以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值,創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,拓展農(nóng)村消費市場和旅游市場。
特色三:走順——鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)
鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn),田園綜合體的盈利核心。應(yīng)以生態(tài)化的鄉(xiāng)村環(huán)境為導(dǎo)向來打造,主要指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產(chǎn)、居住小區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產(chǎn)。
適合開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)可大致分為:鄉(xiāng)村景觀地產(chǎn)、鄉(xiāng)村度假地產(chǎn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村主題地產(chǎn)如創(chuàng)意地產(chǎn)、民俗地產(chǎn)、酒莊等多種類型,并可融入低碳、環(huán)保、節(jié)能、科學(xué)、效益高等現(xiàn)代化理念。鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)是田園綜合體開發(fā)的最核心板塊,是贏利的核心所在。
防止“脫農(nóng)”成變相房地產(chǎn),田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色,核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),決不能搞成變相的房地產(chǎn)開發(fā),也不是大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)和私人莊園會所,確保田園綜合體建設(shè)定位不走偏走歪。
除了9+3,你還要知道田園綜合體的核心內(nèi)容是什么?
6大支撐體系
圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等。
6大重點建設(shè)內(nèi)容
①、夯實基礎(chǔ),完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件
要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。
②、突出特色,打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺
立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢,圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動土地規(guī)?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;強化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,推進農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成1—2個區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌,構(gòu)建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
③、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能
積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,增加農(nóng)業(yè)效益。同時,強化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道,帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
④、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化田園景觀資源配置,深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
⑤、完善功能,補齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板
要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接,推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善綜合體社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能,為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。
⑥、形成合力,健全優(yōu)化運行體系建設(shè)
妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,確定合理的建設(shè)運營管理模式,形成健康發(fā)展的合力。政府重點負責(zé)政策引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng),營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實體運營中的作用;農(nóng)民通過合作化、組織化等方式,實現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。