旅游扶貧是當(dāng)前及未來一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，也是精準(zhǔn)扶貧的重要方式，從國家出臺(tái)各類鄉(xiāng)村旅游扶持政策，到文旅企業(yè)、社會(huì)資本積極參與，都給旅游扶貧注入了巨大的能量和活力，也為未來旅游扶貧工作的進(jìn)一步深化和推進(jìn)提供了借鑒。
 

政策助力鄉(xiāng)村振興

2018年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。

2018年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

2017年10月24日國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《國家旅游局 國務(wù)院扶貧辦 國家林業(yè)局 關(guān)于開展旅游精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。

2018年2月27日國家旅游局發(fā)布《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前旅游扶貧工作的通知》。

乘數(shù)效應(yīng)助推鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游扶貧是長期有效精準(zhǔn)扶貧的方法，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

鄉(xiāng)村旅游收入途徑

1、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入。將閑置的土地由旅游項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入。

2、資產(chǎn)股權(quán)收入。以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項(xiàng)目獲得的股權(quán)收入。

3、務(wù)工收入。旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)增多，可提供大量就業(yè)崗位。

4、農(nóng)副產(chǎn)品收入。當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品。

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣止に嚻啡缰窬?、根雕等特色旅游商品收入增收?/span>

6、開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂，為游客提供餐飲、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。
 

旅游扶貧如何精準(zhǔn)化

1、精準(zhǔn)分析貧困戶旅游參與能力

除了貧困戶的自身能力外，還需要對貧困戶在服務(wù)理念、市場特色商品開發(fā)、農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)技能等方面的能力進(jìn)行評估，以預(yù)測貧困戶參與旅游的可能性，以及可能經(jīng)營的方向。

2、明確貧困戶參與旅游的方式與模式

結(jié)合貧困戶的住房面積、院落規(guī)模、位置條件，能力條件和家庭勞動(dòng)力的數(shù)量，以及可開發(fā)的旅游產(chǎn)品條件明確不同的貧困戶選擇不同的參與方式——直接參與模式和間接參與模式。直接參與模式包括村民自主經(jīng)營住宿;自主經(jīng)營餐飲。間接參與模式包括發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè);出租房屋獲取租金;經(jīng)營手工藝品;經(jīng)營商品;到旅游企業(yè)從事旅游接待服務(wù)工作;獲取集體收益的補(bǔ)助等。并結(jié)合扶貧檔案精準(zhǔn)到每一戶。

3、精準(zhǔn)評價(jià)社區(qū)資源

需要運(yùn)用旅游資源的評價(jià)系統(tǒng)對社區(qū)的資源進(jìn)行綜合評價(jià)。社區(qū)資源中的自然資源外，評價(jià)核心是基于文化資源。文化資源的多樣性、美感性、關(guān)聯(lián)性、規(guī)模性等評價(jià)會(huì)對后面的產(chǎn)品設(shè)計(jì)發(fā)揮重要作用。

4、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)

可持續(xù)的設(shè)計(jì)是處理好新的開發(fā)與鄉(xiāng)村環(huán)境的整體性。一般新的建設(shè)和設(shè)計(jì)融入到鄉(xiāng)村而不能突兀，最好是以保障鄉(xiāng)村景觀的可持續(xù)性，普遍采用綠色公共設(shè)施。文化的多元化保護(hù)。多元化改造與建設(shè)貧困戶的住房與前庭后院，結(jié)合村寨的特色設(shè)計(jì)不同的村寨建筑符號(hào)體系，住房的花木、果蔬、標(biāo)識(shí)符號(hào)等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要注重結(jié)合每戶貧困戶主人的文化背景與偏好，通過豐富鄉(xiāng)村多元化的產(chǎn)品，提高旅游者體驗(yàn)性。同時(shí)應(yīng)對貧困村的廁所與排污設(shè)施的干凈與景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能從根本上保障貧困村的生產(chǎn)環(huán)境與生活環(huán)境品質(zhì)得以提升。

5、精準(zhǔn)規(guī)劃高品質(zhì)公共環(huán)境

一是鄉(xiāng)村的景觀環(huán)境。自然景觀的特色和資源都十分重要。進(jìn)行村級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有嚴(yán)格的保護(hù)前提，景觀特色與新增設(shè)施風(fēng)格要搭調(diào)協(xié)調(diào)，保持社區(qū)資源特色的持續(xù)吸引力。

二是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。應(yīng)在旅游規(guī)劃的同時(shí)保護(hù)村生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間，鼓勵(lì)村民發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建立村級(jí)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加旅游者的現(xiàn)場農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

三是應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村適合居住的環(huán)境建設(shè)。村景觀的一體化打造、村公園的開發(fā)建設(shè)，鄉(xiāng)村客棧的開發(fā)，應(yīng)該朝向增強(qiáng)村旅游吸引力的目標(biāo)，以延長旅游者的停留時(shí)間，為缺乏自我脫貧條件或能力的貧困戶提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，也為村的集體分享發(fā)展紅利提供條件。