鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉(xiāng)村旅游往往和新農村建設聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學理論下的一個成功實踐。
 

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與開發(fā)需要明確這五個問題

一、到底是開發(fā)，還是破壞?

為了搞鄉(xiāng)村旅游，某村村干部嫌道路太窄，汽車開不進村，結果把村口一棵幾百年的皂角樹給砍了，伴隨這棵皂角樹的一座明朝的石橋也給拆了。據(jù)說要把橋放在村里當一個景點，到底會不會復建不得而知，至少筆者看到由于拆除已造成石欄桿大面積損壞。

為了搞鄉(xiāng)村旅游，某村動員將村民全部遷出，另置房屋安置。本以為他們要保留老宅進行改造，誰知最后竟把這些老宅也給推翻了，重新建了一片不知道屬于南方還是北方的建筑，而拆除的木雕、石雕、磚雕、瓦片、木材被改造成各種各樣的展示物，堆放在新建的房屋院子里。

當鄉(xiāng)村旅游被當成一個產(chǎn)業(yè)提上日程后，資本緊隨而來，開始大舉牟利。于是，自然環(huán)境、傳統(tǒng)建筑、民俗民風、農事傳承遭到重創(chuàng)。

二、到底是圈地，還是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?

某房產(chǎn)商大舉拿下三千畝的山地加農田，高調宣稱要搞休閑農業(yè)項目。先拉圍墻，把自己的地盤牢牢的圈起來，附帶讓圍墻周邊的農田部分遭殃。這不是高潮，高潮是圍墻拉好后，一荒三年再不理會。更高潮的是，三年后，里面像長蘑菇一樣長出很多獨棟別墅，人家稱是康養(yǎng)項目。筆者很納悶，他是怎么把土地變成建設用地的?

打著鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)的大旗，各路資本紛紛下鄉(xiāng)拿地，然后開始向政府伸手，把本該扶持三農發(fā)展的各項資金設法套走。更有甚者，不做任何建設，只是一味套補助。

很多主題公園、游樂場也開始巧借東風，大規(guī)模進軍城郊的農村，成片成片的毀林、毀地、毀村。招商拿地的時候，承諾發(fā)展農業(yè)、拉動農村升級轉型，最后卻是目的性非常強的娛樂項目。

至于像河北出現(xiàn)的上千畝已流轉土地“毀約棄耕”，不但浪費了土地資源，而且拖欠農民土地租賃款給農民造成傷害，這種傷害是多重的持久的。

相比以上情況，那些種了一片樹卻再也沒有動靜的，或者的確有鄉(xiāng)村旅游項目卻造成嚴重浪費和重度污染的，就是小巫見大巫了。
 

三、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，誰來監(jiān)管?

一個坊間故事，某地旅游局請了一位名頭很大的規(guī)劃專家來論證一個鄉(xiāng)村旅游項目的可行性，該專家居然問當?shù)仡I導：你是想讓這個規(guī)劃通過，還是不想?言外之意，想通過我就可勁說好，想不通過我就把它批的狗屁不是。

某些規(guī)劃大師，頂著各類獲獎證書，張嘴法國莊園，閉嘴英國農莊，跑到某地轉一圈，前后兩天，鞋上連點土都沒有沾上，就在一個月后提交了一份印刷精美、封面封底占去五分之一厚度、足有三斤重的規(guī)劃方案。如果你提出質疑，這些規(guī)劃師就滿臉不屑，你們懂啥?

翻翻某些大師的規(guī)劃，拋開不時出現(xiàn)的英文名詞不說，拋開滿篇的產(chǎn)業(yè)化、模式化、標準化不說，拋開一千畝的土地能不能容納需要一萬畝土地支撐的項目不說，拋開熱帶作物制成的伴手禮怎么出現(xiàn)在東北不說，拋開那些洋建筑不說，拋開那些不倫不類的設計不說，筆者就想問問某一位大師：你的規(guī)劃方案里面，怎么有一處把項目所在縣的名字寫錯成其它縣了呢?到底是失誤，還是修改的其它縣規(guī)劃方案?

四、鄉(xiāng)村旅游是打造景區(qū)、公園、娛樂場嗎?

參觀過很多鄉(xiāng)村旅游項目，忍不住想質疑：這不就是把公園搬到鄉(xiāng)間嗎?或者說僅是位于鄉(xiāng)間的一個游樂場?

筆者在某地居然還看到過一例造山的，生生的在莊園里要造一座土山，問他們要干嘛，回答要搞滑草項目。

還有一個地方，為了配合燒烤，建了一個浪漫的“曲水流觴”，模仿古人林間石泉漂流飲酒。人家介紹說邊吃羊肉串，邊在溪溝里取過漂流而來的啤酒一飲而盡，豈不快意?

為了所謂的特色，很多鄉(xiāng)村旅游項目可謂出盡奇招、妙招、玄招!在筆者看來，要么一味求怪、求奇，要么一味求大、求全。不是不可以出奇，問題是，是不是有點喧賓奪主?背離初衷?

五、外來和尚真的會好好念經(jīng)嗎?

眼下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，熱火朝天!從中央到地方，各級政府都非常重視，很多地方出臺了很多扶持政策和實施細則，吸引各路資本進來投資。

事實上，當前鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體大部分是外來資本滲入，這些下鄉(xiāng)資本有著敏銳的市場嗅覺，能迅速捕捉到市場的脈動，而這種基于長期對市場的潛心研究得出的判斷，應該說是正確的。

問題是，資本到來后，要么形成大規(guī)模的隱性地方債務，要么為了盡快回籠資金不計后果的盲目發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游項目變成了一個吸金利器。

由于盲目發(fā)展，一窩蜂搞開發(fā)，再加上政府層面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導，或者說怕得罪外來資本，導致經(jīng)營者層面一味追求短、平、快，要么忽視合理規(guī)劃、缺乏差異化主題、造成同質化嚴重，從而為了爭客源帶來惡性競爭;要么涸澤而漁、焚林而獵，造成嚴重破壞和污染。

無論是外來資本還是本土資本，都應放低身段、尊重鄉(xiāng)村、尊重沾染泥土氣息的藝術與生活智慧，從實際出發(fā)，以協(xié)助者的身份參與傳統(tǒng)村落的保護、鄉(xiāng)土文化的重建，而不是帶著骨子里的高人一等，到村里施助或者越俎代庖，否則，美麗鄉(xiāng)村建設，美麗鄉(xiāng)村旅游，只會作為城市的延伸而存在，而再也不是我們的初衷。