休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的高效農(nóng)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、教育功能、環(huán)保功能、游憩功能、保健功能、文化傳承功能等多種功能。1865年，意大利成立的"農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)"，標(biāo)志著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入萌芽時(shí)期。19世紀(jì)50年代后期，出現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)職從業(yè)人員，標(biāo)志著休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)始，并進(jìn)入全面發(fā)展階段。20世紀(jì)70年代，在日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步開(kāi)始形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了很好的借鑒。

　　一、國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)意大利--綠色假期：從城市走向農(nóng)村

　　意大利是最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的國(guó)家之一。意大利最先成立的"農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)"專(zhuān)門(mén)介紹城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同住、同勞作，或者在農(nóng)民土地上搭起帳篷野營(yíng)，或者在農(nóng)民家中住宿。

　　意大利休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的巔峰時(shí)期，學(xué)術(shù)界稱(chēng)之為"綠色假期"，始于19世紀(jì)70年代，發(fā)展于19世紀(jì)80年代，到19世紀(jì)90年代到達(dá)鼎盛時(shí)期。目前，休閑農(nóng)業(yè)已成為意大利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一部分，它融合了當(dāng)?shù)刈匀?、人文、社?huì)等環(huán)境，綜合開(kāi)發(fā)和利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要意義。至2002年，意大利大約有1.15萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事"綠色農(nóng)業(yè)旅游"的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，當(dāng)年夏季就招來(lái)了120萬(wàn)本國(guó)旅游者和20萬(wàn)外國(guó)游客前來(lái)休閑度假。"崇尚綠色、注重提高生活質(zhì)量"，在"綠色假期"出現(xiàn)后成為意大利人的新追求。同時(shí)，"綠色農(nóng)業(yè)旅游"的發(fā)展使得農(nóng)村成為一個(gè)"寓教于農(nóng)"的"生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園"，有效地?cái)U(kuò)大了生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積。此外，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中意大利還通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁作用，為休閑農(nóng)業(yè)提供了完善的管理體系。

　　(二)法國(guó)--專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)：非政府組織引導(dǎo)型的發(fā)展模式

　　早在1855年，法國(guó)有一位名叫歐貝爾的國(guó)家參議院帶領(lǐng)一群貴族來(lái)到巴黎郊區(qū)農(nóng)村度假，他們品嘗野味、伐木種樹(shù)、觀賞田園、學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃、同住，開(kāi)創(chuàng)了觀光農(nóng)業(yè)旅游之先例。真正發(fā)生于法國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)浪潮是在19世紀(jì)70年代的農(nóng)莊旅游。

　　自從法國(guó)推出"農(nóng)業(yè)旅游"后，以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的休閑農(nóng)業(yè)得到較快的發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)101．7萬(wàn)個(gè)，其中大于50km2的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為17．2萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)場(chǎng)總量的17％；50km2以下的中小型農(nóng)場(chǎng)84．5萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)場(chǎng)總量的83％(郭煥成等，2007)。這些農(nóng)場(chǎng)基本上是專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中主要有九種性質(zhì)：農(nóng)場(chǎng)客棧、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)以及露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

　　法國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合。1998年，法國(guó)農(nóng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)(APCA)設(shè)立了農(nóng)業(yè)與旅游接待服務(wù)處，并聯(lián)合其他社會(huì)團(tuán)體，如互助聯(lián)盟(CNMCCA)、國(guó)家青年農(nóng)民中心(CNJA)等組織，建立了"歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)"的組織網(wǎng)絡(luò)，為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)劃出明確定位區(qū)域，連接法國(guó)各大區(qū)農(nóng)場(chǎng)，成為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)有力的促銷(xiāo)策略。

　　(三)美國(guó)--社區(qū)參與的市民農(nóng)園：利益共同體的形成

　　美國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的興起可追溯至19世紀(jì)上流階層的鄉(xiāng)村旅游。第一個(gè)休閑牧場(chǎng)于1880年在北達(dá)科他州誕生。1925年，為加強(qiáng)與鐵路公司聯(lián)系和整體推介休閑農(nóng)業(yè)品牌，許多地區(qū)休閑牧場(chǎng)紛紛成立協(xié)會(huì)。1945年左右，許多東部的富裕家庭前往西部的懷俄明州或蒙大拿州度長(zhǎng)假，慢慢地這種頗為貴族化的度假方式逐漸普及至中產(chǎn)階層而成為一種大眾化的休閑方式。到1970年，僅美國(guó)東部就有500處以上的休閑農(nóng)場(chǎng)。

　　美國(guó)休閑農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的主要原因之一，是為解決第二次世界大戰(zhàn)后食物生產(chǎn)過(guò)剩的局面，由美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)協(xié)助進(jìn)行農(nóng)地轉(zhuǎn)移計(jì)劃，政府在經(jīng)費(fèi)和技術(shù)上協(xié)助農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)地非農(nóng)業(yè)使用，其中一部分即轉(zhuǎn)移為野生動(dòng)物保育與游憩(陳墀吉，2005)。美國(guó)市民農(nóng)園采用農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的組織形式，參與市民農(nóng)園的居民與農(nóng)園的農(nóng)民共同分擔(dān)成本、風(fēng)險(xiǎn)和贏利。農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場(chǎng)零售價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品，市民為農(nóng)園提供固定的銷(xiāo)售渠道，雙方互利共贏，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)之間架起一座連通的橋梁。這種市場(chǎng)農(nóng)園在北美發(fā)展很快，至19世紀(jì)90年代中期已有600多個(gè)。這種市民農(nóng)園極大地加強(qiáng)了農(nóng)民和消費(fèi)者的關(guān)系，增加了區(qū)域食品的有效供給，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

　　(四)德國(guó)--市民農(nóng)園：自家庭院的農(nóng)家生活體驗(yàn)

　　德國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)大致可分為度假農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村博物館及市民農(nóng)園等三種類(lèi)型。其中度假農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展可追溯至1960年；鄉(xiāng)村博物館起源于1973年在奧地利展示的民俗村；而德國(guó)休閑農(nóng)業(yè)作為歐美休閑農(nóng)業(yè)中比較有代表的是市民農(nóng)園，它起源于中世紀(jì)德國(guó)的KlienGarden。在那個(gè)時(shí)期，德國(guó)人習(xí)慣于在自家的大庭院里劃出小部分土地作為園藝用地，栽種花、草、蔬菜，享受親自栽培作物的樂(lè)趣。但真正成熟發(fā)展起來(lái)的市民農(nóng)園，一般認(rèn)為是19世紀(jì)初德國(guó)政府為每戶(hù)市民提供的一小塊荒地，以實(shí)現(xiàn)蔬菜自產(chǎn)的活動(dòng)。

　　1919年，德國(guó)制定了《市民農(nóng)園法》，成為世界最早制定市民農(nóng)園法律的國(guó)家。1983年，德國(guó)修訂《市民農(nóng)園法》，其主旨轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻裉峁w驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，使久居都市的市民享受田園之樂(lè)，經(jīng)營(yíng)方向也由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)與休閑度假為主，生產(chǎn)、生活及生態(tài)三生一體的經(jīng)營(yíng)方式，并規(guī)定了市民農(nóng)園五大功能：提供體驗(yàn)農(nóng)耕之樂(lè)趣；提供健康自給自足的食物；提供休閑娛樂(lè)及社交的場(chǎng)所；提供自然、綠化、美化的綠色環(huán)境；提供退休人員或老年人最佳消磨時(shí)間地方。

　　市民農(nóng)園土地來(lái)源于兩大部分：一部分是鎮(zhèn)、縣政府提供的公有土地，一部分是居民提供的私有土地。每個(gè)市民農(nóng)園的規(guī)模約2km2。大約50戶(hù)市民組成一個(gè)集團(tuán)，共同承租市民農(nóng)園，每個(gè)承租人租地100m2。租賃者與政府簽訂為期25～30年的使用合同，自行決定如何經(jīng)營(yíng)，但其產(chǎn)品不能出售。若承租人不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可中途退出或轉(zhuǎn)讓?zhuān)忻褶r(nóng)園委員會(huì)選出新的承租人繼續(xù)租賃，新承租人要承擔(dān)原承租人合理的已投入費(fèi)用。2006年，德國(guó)市民農(nóng)園呈興旺之勢(shì)，承租者已超過(guò)80萬(wàn)人，其產(chǎn)品總產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1／3(辛國(guó)榮，2006)。

　　(五)日本--都市農(nóng)業(yè)：城鄉(xiāng)互動(dòng)的"食"與"綠"的結(jié)合

　　一般而言，日本的休閑農(nóng)業(yè)(又稱(chēng)觀光農(nóng)業(yè))可分為自然景觀、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)三種基本形態(tài)，有市民農(nóng)園、觀光果園、觀光漁業(yè)、自然休養(yǎng)村、觀光牧場(chǎng)、森林公園、自助菜園、農(nóng)業(yè)公園等多種類(lèi)型。日本觀光農(nóng)業(yè)主要以城郊互動(dòng)型的都市農(nóng)業(yè)著稱(chēng)，日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中于三大都市圈(東京圈、大阪圈和中京圈)。

　　日本都市農(nóng)業(yè)形成于19世紀(jì)40年代到60年代中期的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高漲期，當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)主結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的改造，興建多種觀光設(shè)施，先后開(kāi)辟了40多km2的觀光農(nóng)園。農(nóng)園內(nèi)設(shè)有動(dòng)物廣場(chǎng)、牧場(chǎng)館、花圃、自由廣場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)等。這種觀光農(nóng)園主要以日本巖水縣小巖井農(nóng)場(chǎng)為特色，小巖井農(nóng)場(chǎng)獨(dú)辟蹊徑，用富有詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光、各具特色的設(shè)施和完善周到的服務(wù)，吸引了大量的游客，平均每年接待約79萬(wàn)人次，為農(nóng)場(chǎng)贏得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。但是由于城市街區(qū)土地利用失控，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不斷被征用。1961年日本政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》，鼓勵(lì)城市近郊農(nóng)業(yè)由水稻生產(chǎn)向果蔬、園藝等勞動(dòng)密集型作物栽培轉(zhuǎn)型。1966年日本出臺(tái)了《日本蔬菜生產(chǎn)上市安定法》，1971年又頒布了《批發(fā)市場(chǎng)法》，這兩大法規(guī)推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，在日本國(guó)內(nèi)形成了園藝產(chǎn)品廣域流通體制和城市消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地遠(yuǎn)程化體系。日本都市農(nóng)業(yè)主要針對(duì)特大國(guó)際化都市的局部地區(qū)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。由于這段時(shí)期小規(guī)模產(chǎn)區(qū)被忽視，加之在課稅方面的不合理等，許多學(xué)者將該時(shí)期稱(chēng)為日本都市農(nóng)業(yè)的衰退期。

　　1990年，日本實(shí)施《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，推動(dòng)50～100m2的大面積的體驗(yàn)型市民農(nóng)園面世，規(guī)定承租市民與其承租的農(nóng)園土地之間的距離，原則上在30min的車(chē)程以?xún)?nèi)，較大都市可以在一個(gè)或一個(gè)半小時(shí)，東京可達(dá)兩個(gè)多小時(shí)車(chē)程的距離；市民農(nóng)園的農(nóng)地可以租借，一次租借期以5年為限。這一法案的頒布使得農(nóng)場(chǎng)主不僅可賺取高額的土地租金和管理費(fèi)，而且有時(shí)還可獲得農(nóng)園的農(nóng)產(chǎn)品。1995年4月《農(nóng)山漁村停留型休閑活動(dòng)的促進(jìn)辦法》規(guī)定了"促進(jìn)農(nóng)村旅宿型休閑活動(dòng)功能健全化措施"和"實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)體驗(yàn)民宿行業(yè)健康發(fā)展措施"，推動(dòng)綠色觀光體制、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，規(guī)定都府縣及市町村要制定基本計(jì)劃，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)，國(guó)家需協(xié)調(diào)融資，確保資金的融通，從而規(guī)范綠色觀光業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，隨著日本加入WTO，日本通過(guò)采取相應(yīng)激勵(lì)措施(給予貸款及貼息)，小規(guī)模的產(chǎn)區(qū)得到較快發(fā)展，生產(chǎn)手段也逐漸向自動(dòng)化、設(shè)施化、智能化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　二、國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

　　(一)政府的扶持作用

　　1．資金扶持

　　國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)之所以能得到快速發(fā)展，主要依靠政府的資金扶持作用。1991年，日本制定了《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，政府在硬件配套設(shè)施方面給予許多優(yōu)惠政策，大大解決了休閑農(nóng)業(yè)建園的資金成本。韓國(guó)政府在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上給予數(shù)額可觀的貸款以及寬松的還貸環(huán)境，并嚴(yán)格管理旅游農(nóng)園申請(qǐng)、可行性評(píng)估以及農(nóng)園的發(fā)展規(guī)模，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。法國(guó)政府通過(guò)公共資金補(bǔ)貼、放松銀行貸款、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等手段，將旅游觀光農(nóng)場(chǎng)作為一段時(shí)期政府優(yōu)先項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃和落實(shí)。英國(guó)在《共同農(nóng)業(yè)政策》中規(guī)定，政府允諾每年投入約5億英鎊(100英鎊約合1524人民幣元，2007)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，其中2007年撥付16億英鎊來(lái)支持英國(guó)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。意大利對(duì)已開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游的單位，給予享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。美國(guó)在1992年，成立了"農(nóng)村旅游發(fā)展基金"和"旅游政策會(huì)議"，確保國(guó)家的重大決策充分考慮旅游收益；州政府在農(nóng)業(yè)廳下設(shè)專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游委員會(huì)，進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓、推廣，為農(nóng)戶(hù)提供市場(chǎng)信息，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供各種咨詢(xún)和幫助(表l、表2)。

　　2．標(biāo)準(zhǔn)限制和規(guī)范管理

　　一個(gè)行業(yè)是否達(dá)到了成熟標(biāo)志關(guān)鍵在于是否有其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供各國(guó)借鑒。而國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分注重休閑農(nóng)業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施、文化條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員資格考核。正是因?yàn)樗麄冇喠⒘诉@些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以健康有序地發(fā)展。例如，意大利嚴(yán)格限定開(kāi)辦農(nóng)業(yè)旅游的條件。首先，游客在農(nóng)場(chǎng)留宿，要有一定的服務(wù)設(shè)施，有的房屋(尤其是那些傳統(tǒng)的古典的老式建筑)要進(jìn)行修繕，以便接待游人；其次，向旅游者出售的當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特性要進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)要對(duì)文化條件、服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生條件、飲水、電器的使用條件、滅火條件(森林宿營(yíng))設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；最后，要到各級(jí)政府旅游部門(mén)進(jìn)行登記注冊(cè)，并在通過(guò)考核后發(fā)放許可證(陳軍，1998)。德國(guó)主要通過(guò)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障旅客的合法權(quán)益。美國(guó)主要通過(guò)制定相關(guān)法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)村區(qū)域的旅游政策、制定嚴(yán)格的管理法規(guī)要求農(nóng)場(chǎng)必須設(shè)立流動(dòng)廁所和飲用水源，露天場(chǎng)所需提供消毒水等。匈牙利對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的管理也十分規(guī)范，如借鑒星級(jí)賓館的評(píng)定辦法，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村旅游聯(lián)合會(huì)制定的等級(jí)細(xì)則，將農(nóng)戶(hù)的客房按舒適程度分為不舒適、半舒適、舒適和很舒適4等，分別用1朵、2朵、3朵、4朵葵花標(biāo)識(shí)，還實(shí)行統(tǒng)一登記制度(劉偉丁等，1998)。

　　3．制定法律法規(guī)

　　國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的法律體系。如德國(guó)1919年制定的《市民農(nóng)園法》、意大利的《稅務(wù)立法》、原聯(lián)邦德國(guó)的收入免稅及減少增值稅、法國(guó)的《增值稅減免法》等。在各國(guó)的法律和法規(guī)中，值得一提的是日本關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)的界定，1969年實(shí)施《新都市計(jì)劃法》、1974年實(shí)施《生產(chǎn)綠地法》、1990年頒布的《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》、1991年對(duì)《生產(chǎn)綠地法》的修訂等。在美國(guó)，制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提供交通住宿等配套設(shè)施的支出。1999年《農(nóng)業(yè)住宿法案》明確規(guī)定：農(nóng)家旅館可以低于商業(yè)旅館的最低規(guī)模和要求，對(duì)申請(qǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊或個(gè)人在手續(xù)上給予同化等。這些法律和法規(guī)從不同層面，尤其在土地利用層面上規(guī)定了相應(yīng)的條款，從而推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織的指導(dǎo)作用

　　由于休閑農(nóng)業(yè)存在地域性和季節(jié)性，因此休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。而行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的組織對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高起著至關(guān)重要的作用。國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了政府的有效管理，主要是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)訂立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高休閑產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如法國(guó)農(nóng)會(huì)、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會(huì)以及愛(ài)爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會(huì)等。除政府和行業(yè)協(xié)會(huì)這兩個(gè)重要的組織機(jī)構(gòu)外，國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展的還得助于其他一些民間農(nóng)民組織以及正確的組織經(jīng)營(yíng)模式(農(nóng)民參與式)。尤其在拉美國(guó)家，非政府組織在休閑農(nóng)業(yè)中對(duì)信息、技術(shù)推廣以及項(xiàng)目支持尤為重要(表3)。

　　中國(guó)面對(duì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，為擴(kuò)大國(guó)家內(nèi)需，刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，迫切需要扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)不穩(wěn)定的狀況，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。2009年國(guó)家旅游局推行的《國(guó)民休閑旅游計(jì)劃》不僅為國(guó)人休閑旅游提供了支撐，同時(shí)為中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)提供了依據(jù)。因此，在當(dāng)今生活品質(zhì)日趨向上的社會(huì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅對(duì)農(nóng)戶(hù)提高收入，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提供了渠道，同時(shí)為發(fā)展中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要意義。

　　作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

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