一、政府工作報告提出大力發(fā)展“全域旅游”

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強在2017年政府工作報告中明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報告，中國政府網(wǎng)將“全域旅游”列為2017年政府工作報告的12個新詞之一。

2017年重點工作任務(wù)部分，第二項“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”中提出，要“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。”第三項“進一步釋放國內(nèi)需求潛力”中提出，要“促進消費穩(wěn)定增長。適應(yīng)消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。要加快發(fā)展服務(wù)消費。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”第六項“積極主動擴大對外開放”中提出，要“扎實推進‘一帶一路’建設(shè)。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。”

(來源：中國旅游報)

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這并非是旅游話題第一次出現(xiàn)在政府工作報告了。經(jīng)濟水平的逐漸發(fā)展，政府也將逐漸側(cè)重對生活質(zhì)量的提升，發(fā)展旅游既能提升人民幸福同時也能帶動經(jīng)濟，政府必然會大力支持，由此也能看出旅游產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。

二、 國家旅游局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行簽署支持鄉(xiāng)村旅游扶貧合作協(xié)議

3月1日，國家旅游局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行在京簽署合作協(xié)議，深化金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策措施，共同推進旅游金融服務(wù)創(chuàng)新，共同支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，國家旅游局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點對全國788個片區(qū)縣和2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，采取景區(qū)帶村、公司帶農(nóng)戶、合作社入股等方式開展旅游扶貧。

“十三五”期間，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點支持500個景區(qū)帶村旅游扶貧項目，重點支持與鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持改善停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等鄉(xiāng)村旅游“六小工程”建設(shè)。

根據(jù)協(xié)議，國家旅游局與中信銀行將在旅游投資項目庫、鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧、旅游投融資平臺、旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域旅游資源整合、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等領(lǐng)域開展合作。“十三五”期間，中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入，重點支持全國優(yōu)選旅游項目和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目和旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以景區(qū)帶村實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

(來源：規(guī)劃財務(wù)司)

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國家政府部門與銀行系統(tǒng)強強聯(lián)手，2000億元人民幣的投入足以可見“旅游扶貧”政策的力度。其所涉范圍之廣，將給各地的投資開發(fā)商帶來契機。

三、內(nèi)蒙古啟動旅游精品創(chuàng)建工程

近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古將以建設(shè)旅游精品景區(qū)、打造紅色旅游勝地、規(guī)劃旅游精品線路為重點，啟動旅游精品創(chuàng)建工程。

“十三五”時期，內(nèi)蒙古將打造內(nèi)蒙古博物院、昭君博物院、蒙牛工業(yè)旅游區(qū)、伊利——乳都科技示范園、神泉旅游區(qū)、敕勒川草原文化旅游區(qū)等100個品牌和精品旅游景區(qū)。全區(qū)力爭新增4至5個國家5A級景區(qū)，5A級景區(qū)達到6至8個;新增國家旅游度假區(qū)1家以上、自治區(qū)級旅游度假區(qū)5至8個;年接待游客300萬人次以上的旅游景區(qū)2個、100萬人次以上的旅游景區(qū)10個;構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明的精品景區(qū)體系。

此外，依托烏蘭夫辦公舊址、五一會址、滿洲里紅色國際秘密交通線教育基地、延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館、獨貴龍運動舊址等紅色旅游資源優(yōu)勢，弘揚愛國主義精神，傳承紅色基因，重點打造滿洲里市、烏蘭浩特市、武川縣、涼城縣等紅色旅游名城，講好內(nèi)蒙古革命故事，建成紅色旅游基地。

規(guī)劃旅游精品線路方面，以文化和自然資源為依托、以消費市場細分為目標(biāo)，構(gòu)建跨國、跨區(qū)域、跨盟市的三級旅游線路體系，打造100條精品旅游線路。即圍繞“萬里茶道”、尋找成吉思汗之旅、絲綢之路、國際商貿(mào)之旅、養(yǎng)生醫(yī)療之旅以及亞歐大陸鐵路專列游等打造跨國旅游線路;圍繞尋找祖國最北方、走西口、草原有約、游牧文化、黃河農(nóng)耕文化之旅、長城之旅等打造跨區(qū)域旅游線路;圍繞草原、森林、冰雪、民族風(fēng)情游等打造跨盟市旅游線路。

(來源：中國旅游報)

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當(dāng)下，“紅色旅游”是一大熱門。內(nèi)蒙古地區(qū)的游牧民族文化文化、草原大漠風(fēng)景、頗有特色的生活習(xí)俗，這些差異性文化本身就是一個可以很好利用的“消費點”。與紅色文化相結(jié)合，必然能夠引爆當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?，有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、廣西54個貧困縣力推旅游扶貧

2月28日，全區(qū)旅游工作會議在柳州召開，對旅游工作進行了總結(jié)和部署，提出2017年廣西接待游客總?cè)藬?shù)力爭超過5億人次，旅游總消費超過5200億元的目標(biāo)。

今年，廣西旅游將全面實施“十三五”規(guī)劃，加大旅游扶貧力度，自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金將安排兩億元，支持全區(qū)54個貧困縣推進旅游扶貧開發(fā)。以創(chuàng)建特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)為抓手，重點推動桂東、桂東南、桂西南、桂西、桂北、環(huán)首府等六大片區(qū)旅游扶貧開發(fā)，打造多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，扶持54個貧困縣旅游建設(shè)。加強旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合，培育貧困村旅游新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)旅游企業(yè)參與扶貧行動，同時對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員加強技能培訓(xùn)等。

目前，廣西對即將到來的“壯族三月三”進行深入文化旅游品牌打造，將在柳州、玉林、百色、河池、崇左等地舉辦山歌嘉年華、文化旅游節(jié)等活動，同時還將開展“廣西全域旅游直通車”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣西伴手禮大賽等十大創(chuàng)新活動。

會上，一批新評定的國家4A級旅游景區(qū)、自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)獲授牌。我區(qū)在加強旅游品牌創(chuàng)建的同時，開展景區(qū)專項整治和評定性復(fù)核，對4家國家4A級旅游景區(qū)實施摘牌處理，對10家景區(qū)限期整改，規(guī)范景區(qū)管理，打破A級景區(qū)終身制。

(來源：廣西日報)

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針對當(dāng)前旅游市場的亂象，只有嚴(yán)加管理整治，才能使旅游市場可持續(xù)發(fā)展。廣西作為少數(shù)民族聚集地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐囊淮蠼?jīng)濟支柱，隨著政府加強監(jiān)督管理，一個更為和諧、良好的旅游市場也必然產(chǎn)生更多的經(jīng)濟價值。

五、河北打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)

今年河北將創(chuàng)新旅游扶貧機制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，推動550個以上建檔立卡貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游綜合收入達到200億元以上，帶動脫貧人數(shù)達到10萬人。

河北將重點實施片區(qū)整合、品牌塑造、新業(yè)態(tài)培育、公共服務(wù)提升、電子商務(wù)平臺、金融創(chuàng)新等六大工程，進一步豐富旅游產(chǎn)品種類、完善功能配套、健全服務(wù)規(guī)范，積極推動創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、中國度假鄉(xiāng)村和中國風(fēng)情小鎮(zhèn)。引進國內(nèi)知名戰(zhàn)略投資商，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游綜合體、精品民宿，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。探索設(shè)立一批鄉(xiāng)村旅游合作社，推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，培育“冀憶·鄉(xiāng)愁”系列鄉(xiāng)村旅游品牌。

今年，河北省將組織編制《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》，明確河北省旅游扶貧攻堅的路線圖、時間表和任務(wù)書。制定實施《關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機制的實施意見》，從協(xié)調(diào)推進機制、扶貧政策機制、利益分配機制、營銷推廣機制等方面開展試點探索。河北省級旅游發(fā)展專項資金增加到4000萬元，支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新金融扶貧保障機制，大力發(fā)展扶貧小額信貸，拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧融資渠道。

同時，積極創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，實施鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工程。實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。實施扶貧觀測工程。重點推廣“景區(qū)、公司、協(xié)會+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，實施經(jīng)營模式推廣工程。

(來源：中國旅游報)

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大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是改善農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的有效方法之一，無論是引進外資或是自力更生謀發(fā)展，都要注重可持續(xù)性。培育當(dāng)?shù)芈糜纹放疲赝晟苹A(chǔ)設(shè)施，想必其長期的經(jīng)濟帶動效應(yīng)是非常明顯的。