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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
一、國辦印發(fā)意見激發(fā)投資活力實(shí)施文旅示范工程計劃
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯?dāng)前我國社會領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),投資總量不斷擴(kuò)大,服務(wù)能力不斷提升,但仍然存在放寬準(zhǔn)入不徹底、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題。進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力,著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷優(yōu)化質(zhì)量水平,對于提升人民群眾獲得感、挖掘社會領(lǐng)域投資潛力、保持投資穩(wěn)定增長、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
《意見》提出,大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展,國家衛(wèi)生計生委、民政部、國家中醫(yī)藥局、體育總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、國家旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理和服務(wù)規(guī)范、城市馬拉松辦賽指南、汽車露營活動指南、戶外徒步組織規(guī)范、文化自然遺產(chǎn)保護(hù)和利用指南。實(shí)施文化旅游精品示范工程、體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。
《意見》要求,國家統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)建立完善社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,在文化、體育、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計、核算和分析,加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。
(來源:人民網(wǎng))
山合水易·視點(diǎn)
“兩會”后,旅游業(yè)熱度就一直不減。此次《意見》出臺,標(biāo)志著政府多部門“齊發(fā)力”,推動旅游發(fā)展,由此可以預(yù)見未來市場經(jīng)濟(jì)的走向。
二、 “第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”創(chuàng)建申報工作開展
3月13日,國家旅游局印發(fā)關(guān)于開展“第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”創(chuàng)建申報工作的通知,同時發(fā)布了《國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)管理辦法》。通知顯示,先行區(qū)申報條件為:所在地旅游業(yè)發(fā)展條件較好,已開展或即將開展旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作,已推出在國內(nèi)有一定影響力的旅游改革創(chuàng)新舉措;所在地黨委、政府高度重視旅游工作,各相關(guān)部門權(quán)責(zé)清晰、大力配合旅游業(yè)發(fā)展,能夠有效形成推動旅游業(yè)發(fā)展的合力;所在地旅游部門具有改革創(chuàng)新、率先突破的積極性和主動性,具備承擔(dān)推動改革創(chuàng)新任務(wù)必要的機(jī)構(gòu)、人員等基礎(chǔ)條件。
通知要求,申報先行區(qū)所在地須結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究確定本地區(qū)擬開展旅游改革創(chuàng)新的規(guī)定任務(wù)、商定任務(wù)、自選任務(wù)。其中,規(guī)定任務(wù)是指各申報地原則上必須開展的旅游改革創(chuàng)新事項(xiàng)。各省區(qū)市旅發(fā)委(局)應(yīng)認(rèn)真組織本省區(qū)市的申報和初審工作(原則上每個省區(qū)市推薦1家,不能多于2家)。各省區(qū)市旅發(fā)委、旅游局經(jīng)初審后認(rèn)為符合條件的,將《申報表》一式三份蓋章后寄送至國家旅游局政策法規(guī)司,時間截止為3月底。
(來源:人民日報)
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尋求產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的主流,通過改革,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)效益。旅游示范先行區(qū)的申報也將十分有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》。導(dǎo)則提出,農(nóng)家樂(民宿)的從業(yè)人員應(yīng)熟悉崗位消防職責(zé)和要求,做到“一懂三會”(一懂:懂本場所火災(zāi)危害性;三會:會報火警、會使用滅火器、會組織疏散逃生)。村民委員會或經(jīng)營管理農(nóng)家樂(民宿)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立志愿消防隊(duì)。有條件的地區(qū),應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)等。
導(dǎo)則旨在預(yù)防農(nóng)家樂(民宿)建筑火災(zāi),規(guī)范防火改造措施,加強(qiáng)消防安全管理水平,降低火災(zāi)風(fēng)險,保護(hù)人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。導(dǎo)則共有6章、48條,分別對農(nóng)家樂(民宿)建筑的消防基礎(chǔ)設(shè)施要求、消防安全技術(shù)措施、日常消防安全管理、施工現(xiàn)場消防安全管理、消防安全職責(zé)等問題進(jìn)行了明確。
(來源:央廣網(wǎng))
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提高場所的安全系數(shù)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大重點(diǎn),國家通過出臺相關(guān)文件來規(guī)范農(nóng)家樂市場環(huán)境,從細(xì)節(jié)抓起,足以可見政府對該類市場的重視。
四、湖南規(guī)劃2018年基本建成“全域旅游示范省”
3月13日,湖南省旅發(fā)委就《湖南省旅游扶貧總體規(guī)劃綱要(2016-2020)》舉行專家評審會,《規(guī)劃綱要》在會上獲投票通過,并將于修訂后實(shí)施?!毒V要》包括“旅游扶貧態(tài)勢總體要求及目標(biāo)”“范圍和對象”“旅游精準(zhǔn)扶貧工程”“旅游精準(zhǔn)扶貧任務(wù)”“旅游扶貧專項(xiàng)行動”“旅游扶貧路徑”“保障措施”“附件”等9個部分。
為加快建設(shè)世界旅游目的地,成都市日前出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級的實(shí)施意見》?!兑庖姟诽岢?,通過5年時間,將成都打造成為“鄉(xiāng)村田園秀麗、民俗風(fēng)情多姿、生態(tài)五彩斑斕、功能現(xiàn)代時尚”的世界鄉(xiāng)村旅游目的地。力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及配套設(shè)施各項(xiàng)投入達(dá)到50億元,鄉(xiāng)村旅游總收入超過500億元,接待總?cè)舜芜_(dá)到1.2億。
日前,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估并經(jīng)江西省政府批準(zhǔn),江西井岡山市正式宣布在全國率先脫貧摘帽。井岡山依托資源,緊扣“紅色搖籃,生態(tài)井岡,精神家園”主題,深挖內(nèi)涵,著力打造多元化、復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系,紅色旅游助推老區(qū)脫貧攻堅。
湖北宜昌:“旅游+農(nóng)業(yè)”鋪筑扶貧增收。近年來,湖北省宜昌市夷陵區(qū)大力發(fā)展全域旅游,堅持景區(qū)游、鄉(xiāng)村游兩輪驅(qū)動,推進(jìn)旅游發(fā)展空間向農(nóng)村拓展、旅游配套設(shè)施向農(nóng)村延伸、旅游客源向農(nóng)村分流,把農(nóng)田、果園、茶園變成景區(qū)。
四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(春季)暨第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)將以“鄉(xiāng)約武勝•17看廣安”為主題,于3月28日在廣安武勝縣開幕。四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)是全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要節(jié)事活動,期間,武勝將舉辦三大展示活動、五大主題活動與十大配套活動。
(來源:國家旅游局)
山合水易·視點(diǎn)
多省聯(lián)合發(fā)力,響應(yīng)國家號召大力發(fā)展旅游業(yè),這是一個很好的開頭。借助當(dāng)前的有利政策進(jìn)行旅游開發(fā),對當(dāng)?shù)氐耐顿Y商來說也是一個很好的機(jī)遇。