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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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森林鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題及開發(fā)要點

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-11-27 | 關(guān)鍵詞:森林鄉(xiāng)村建設(shè)問題,森林鄉(xiāng)村開發(fā)要點

我國預(yù)計到2020年,建成20000個特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村,那么目前建設(shè)森林鄉(xiāng)村存在哪些問題呢?針對這些問題如何做好森林鄉(xiāng)村開發(fā)呢?

 

森林鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
 

森林鄉(xiāng)村建設(shè)問題,森林鄉(xiāng)村開發(fā)要點


1、鄉(xiāng)村森林資源匱乏,很難建設(shè)森林鄉(xiāng)村

 

對于某些村莊而言,土地面積不少,但并沒有森林資源或者森林資源相對匱乏,這樣的村莊往往位于平原地區(qū)。造成這種現(xiàn)狀往往有其歷史原因,過去由于糧食匱乏,村民不斷開荒耕種更多糧食,現(xiàn)在很多村莊村民收入來源比較單一,所以片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷開荒,慢慢地森林資源遭到破壞,森林資源越來越少。更有的村莊存在腐敗問題或者目光短淺,由于利益的驅(qū)使,森林被某些個人或群體簡單賣掉,只是鄉(xiāng)村森林資源減少,鄉(xiāng)村生態(tài)遭到破壞,而這也殃及了本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展,對當?shù)卮迩f發(fā)展造成了不良影響。

 

2、鄉(xiāng)村森林資源一般,缺乏優(yōu)化與利用

 

有些鄉(xiāng)村具有一定的森林資源,但可能規(guī)模較小,或者其生物資源比較單一,價值不大。這樣的村莊比較普遍,難道這樣的村莊就不能建設(shè)森林鄉(xiāng)村了嗎?答案當然是否定的??梢园l(fā)展,這就要求村莊的開發(fā)建設(shè)者要對鄉(xiāng)村的森林資源進行充分的評價,對物種進行合理規(guī)劃,優(yōu)化這些森林的物種結(jié)構(gòu),對其進行合理的開發(fā)與利用。

 

3、鄉(xiāng)村森林豐富,但未得到有效保護與合理開發(fā)

 

有些鄉(xiāng)村森林資源比較豐富,但并沒有得到有效的保護或者合理開發(fā)。這樣的鄉(xiāng)村往往處于山區(qū),森林資源占據(jù)了村域的絕大部分土地,而我國絕大部分傳統(tǒng)鄉(xiāng)村往往以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村的主要經(jīng)濟來源,所以這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較落后,更談不上對森林資源的保護與開發(fā)了。因此,這類鄉(xiāng)村對于建設(shè)森林鄉(xiāng)村具有較大的開發(fā)潛力與先天優(yōu)勢。

 

4、由于某種原因,不適合建設(shè)森林鄉(xiāng)村

 

并不是所有的鄉(xiāng)村都適合建設(shè)森林鄉(xiāng)村或者必須建設(shè)森林鄉(xiāng)村,比如有些鄉(xiāng)村規(guī)模較小,或者位于海邊,土壤、氣候都不適合喬木等植物的生長,這就不能過于強求。

 

5、缺乏資金支持,動力不足

 

任何項目的開發(fā)都必須有足夠的資金支持作為基礎(chǔ),建設(shè)森林鄉(xiāng)村也不例外。但是對于大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,經(jīng)濟基礎(chǔ)本就薄弱。因此,僅憑鄉(xiāng)村自己的實力去建設(shè)森林鄉(xiāng)村往往比較困難。這就需要由其他社會資本的參與或者政府政策資金的支持。

 

6、缺乏專業(yè)人才,不懂如何發(fā)展

 

建設(shè)森林鄉(xiāng)村是一個系統(tǒng)工程,往往需要有足夠的專業(yè)人才作為支撐,比如生物專家、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計專家、建筑設(shè)計專家、景觀設(shè)計專家、旅游產(chǎn)業(yè)專家、運動專家、休閑娛樂專家、康養(yǎng)專家、營銷推廣專家、運營管理專家等等。對于大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,這些人才是比較缺乏的,所以建設(shè)森林鄉(xiāng)村并不是一件輕松容易的事,需要借助外腦的參與和自身人才的培養(yǎng)或引入。

 

7、體制機制不暢,無法順利開展

 

由于一些政策或規(guī)章制度的原因,很多森林資源未得到充分地挖掘與利用,也有一些土地不被允許作為森林或者以森林為載體的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。而一些地方管理者也未對建設(shè)森林鄉(xiāng)村有足夠的認識與了解,對此未引起足夠重視,所以森林鄉(xiāng)村的建設(shè)在很多地區(qū)還無法順利開展,需要進一步的宣傳、推廣與體制機制協(xié)調(diào)。

 

森林鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)要點
 

森林鄉(xiāng)村建設(shè)問題,森林鄉(xiāng)村開發(fā)要點


森林鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)突出森林資源優(yōu)勢,在森林鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,重點關(guān)注并利用森林防風、防止水土流失、涵養(yǎng)水源、減少旱災(zāi)、增強生物多樣性、減少病蟲害、調(diào)節(jié)局部氣候、改善空氣質(zhì)量、降低噪音等方面的功能作用,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量;重點關(guān)注其產(chǎn)業(yè)化價值,對其進行一、二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

 

重點關(guān)注其對村莊環(huán)境的美化作用以及對村民公共活動空間的積極作用。

 

地方有關(guān)部門應(yīng)給予充分支持,森林鄉(xiāng)村建設(shè),套積極引導(dǎo)社會資本參與,促進鄉(xiāng)村與企業(yè)的合作雙贏,提高森林鄉(xiāng)村建設(shè)效率與質(zhì)量。此外,在森林鄉(xiāng)村建設(shè)過程中還應(yīng)充分尊重專業(yè)人才的價值,通過技術(shù)咨詢等手段,邀請相關(guān)方面專業(yè)人才參與森林鄉(xiāng)村建設(shè)。

 

森林是人類的搖籃,是人類賴以生存的環(huán)境條件,要通過加快發(fā)展林業(yè),穩(wěn)定增長森林資源,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)綠化,促進生態(tài)省建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

END

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