中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員孫小榮，在9月1日召開的“全域旅游研討會”上表示，沒有鄉(xiāng)村旅游的支撐，全域旅游是殘缺的。

孫小榮指出，中國作為農(nóng)業(yè)大國，具有豐富的農(nóng)村資源，農(nóng)村是散落在廣袤大地上的星星，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);相對于發(fā)達的城市，落后的鄉(xiāng)村保留著古老的傳統(tǒng)、民風(fēng)，古舊的民居、器物，生態(tài)、有機的農(nóng)產(chǎn)品，是人們體驗鄉(xiāng)愁、消費鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)土中國、人文情感家園;隨著中國游客消費需求的個性化和多元化，逃離人滿為患的景區(qū)景點，到城市周邊的鄉(xiāng)村進行短期的休閑度假成為普遍選擇，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場基礎(chǔ);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人流、物流、信息流的互通互換，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、推動扶貧攻堅、解決農(nóng)村就地就業(yè)、重建鄉(xiāng)土中國的現(xiàn)實選擇，也是鄉(xiāng)村旅游的價值基礎(chǔ);通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠落實“兩山理論”，實現(xiàn)優(yōu)劣勢轉(zhuǎn)化，重塑農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，讓鄉(xiāng)村與城市、與毗鄰景區(qū)形成“眾星捧月”共同發(fā)展的格局，在空間布局上實現(xiàn)全域轉(zhuǎn)型。

孫小榮認為：目前，雖然中國已經(jīng)出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村旅游精品，但對于廣闊的鄉(xiāng)村資源和龐大的鄉(xiāng)村休閑度假市場消費需求而言，還遠遠不夠。

他認為中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在如下問題：

一是由精品鄉(xiāng)村旅游引發(fā)的跟風(fēng)模仿現(xiàn)象蔓延，千村一面，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重;

二是經(jīng)營粗放，業(yè)態(tài)低端，服務(wù)水平差，缺少標準化管理，無法滿足消費者需求;

三是缺少專業(yè)指導(dǎo)和管理，無序競爭招攬游客引發(fā)諸多矛盾;

四是外商和外企進入，尤其是投資商和經(jīng)營主體與村民之間存在開發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛，形成利益對立狀態(tài)，當?shù)卮迕竦纳鏅?quán)受到威脅;

五是某些地方政府急于在鄉(xiāng)村落地“大項目”，搞大而無當?shù)慕ㄖ?，扭曲了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形態(tài)，違背了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律。

孫小榮表示，在推動鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化發(fā)展的過程中，亟待解決以下問題：

一是各地方政府應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游資源進行摸底排查，進行優(yōu)劣分類、主題策劃、布局業(yè)態(tài)，凸顯一村一主題、一村一特色;

二是重點培育鄉(xiāng)村旅游帶頭人，倡導(dǎo)鄉(xiāng)民共建共享，鼓勵外出打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或讓在城市工作的年輕人能夠積極參與到鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃建設(shè)中來，改變鄉(xiāng)村旅游仍然由老弱病殘經(jīng)營的現(xiàn)狀，用年輕人的思維給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來新信息，探索新出路，讓年輕人在家門口享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利;

三是制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)標準，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的標準化管理;

四是規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的土地使用、房屋租賃和相關(guān)資源的產(chǎn)權(quán)問題，保護農(nóng)民的切身利益;

五是重點關(guān)照偏遠貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完善交通基礎(chǔ)，推動扶貧攻堅;

六是鼓勵相鄰村落之間錯位發(fā)展，激活鄉(xiāng)村旅游的帶動輻射功能，優(yōu)化周邊生態(tài)環(huán)境，融合發(fā)展，協(xié)同打造田園綜合體，實現(xiàn)成片帶動發(fā)展的格局;

七是積極宣傳旅游扶貧公益，倡導(dǎo)“參與鄉(xiāng)村旅游，就是參與公益扶貧”的理念，將游客的花錢消費轉(zhuǎn)化為以實際行動參與扶貧。

孫小榮認為，深化推動全域旅游發(fā)展，要樹立問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，糾正觀念、分類指導(dǎo)、深化改革、創(chuàng)新模式，進一步以全域旅游發(fā)展理念為指導(dǎo)推動旅游供給側(cè)改革，提升旅游品質(zhì)化供給和國民品質(zhì)化消費，壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。他從提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)、構(gòu)建自駕體系、建設(shè)景觀大道、加強旅游教育、加強品牌營銷五大方面論證了未來全域旅游發(fā)展的方向。