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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
旅游扶貧,是通過開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源,興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑之一,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品,把農(nóng)村變成旅游區(qū),來帶動(dòng)農(nóng)民致富是鄉(xiāng)村旅游的核心目的,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手。
旅游扶貧相關(guān)政策
旅游乘數(shù)效應(yīng)助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游扶貧是長(zhǎng)期有效精準(zhǔn)扶貧的方法,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)形成人流、物流、信息流和資金流,由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸,發(fā)揮旅游乘數(shù)效應(yīng),達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。
鄉(xiāng)村旅游的六大農(nóng)民收入途徑
1、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入。將閑置的土地由旅游項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入。
2、資產(chǎn)股權(quán)收入。以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項(xiàng)目獲得的股權(quán)收入。
3、務(wù)工收入。旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)增多,可提供大量就業(yè)崗位。
4、農(nóng)副產(chǎn)品收入。當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品,如雞蛋、竹筍等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品。
5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣止に嚻啡缰窬?、根雕等特色旅游商品收入增收?/span>
6、開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂,為游客提供餐飲、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。
五種形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式
1、景區(qū)依托型:——“旅游景區(qū)+貧困村”扶貧模式
成熟景區(qū)巨大的地核吸引力為區(qū)域旅游在資源和市場(chǎng)方面帶來新的發(fā)展契機(jī),周邊鄉(xiāng)村借助這一優(yōu)勢(shì),往往成為鄉(xiāng)村旅游優(yōu)先發(fā)展區(qū)。
這一類型鄉(xiāng)村旅游開發(fā),依托景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略制定鄉(xiāng)村自身的旅游發(fā)展規(guī)劃,并將其發(fā)展納入依托景區(qū)的旅游規(guī)劃體系,從景區(qū)的發(fā)展前景中,準(zhǔn)確尋找旅游發(fā)展契機(jī)。在產(chǎn)品開發(fā)上與景區(qū)在內(nèi)容和功能上互補(bǔ)發(fā)展,加強(qiáng)與景區(qū)的線路連接,依據(jù)客源市場(chǎng)及本身特點(diǎn)深度開發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品,充分調(diào)動(dòng)吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素,吸引游客前去旅游消費(fèi),引導(dǎo)村民群眾參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。?shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、產(chǎn)業(yè)依托型:——“旅游商品基地+農(nóng)戶”扶貧模式
產(chǎn)業(yè)依托型以村莊內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為依托,通過拓展農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能,開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合,帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以特色農(nóng)業(yè)的大地景觀、加工工藝和產(chǎn)品體驗(yàn)作為旅游吸引物,開發(fā)深度觀光、休閑、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)餐飲、住宿、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸,產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益。
3、歷史文化依托型:——古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)扶貧模式
古村古鎮(zhèn)旅游是鄉(xiāng)村旅游體系中一個(gè)比較獨(dú)特的類型,以其深厚的文化底蘊(yùn)、淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡等特點(diǎn)受到游客的喜愛。但是,旅游發(fā)展中保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾,傳承與商業(yè)化的博弈等,也給景區(qū)發(fā)展帶來了諸多限制。古村古鎮(zhèn)旅游在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),更肩負(fù)著歷史文化傳承的公益使命,
旅游開發(fā)中必須將古文明傳承和歷史文化弘揚(yáng)作為重要內(nèi)容。當(dāng)前,古村古鎮(zhèn)旅游中文化傳承的主要從以下7種方面進(jìn)行文化活化:遺跡保護(hù)、氛圍延續(xù)、民俗體驗(yàn)、節(jié)事活動(dòng)、工藝傳承、藝術(shù)繼承、紀(jì)念品開發(fā)。
4、民俗依托型:——“旅游+文化商品+農(nóng)戶”扶貧模式。
民俗依托型鄉(xiāng)村旅游具有文化的原生性、參與性、質(zhì)樸性及濃郁的民俗風(fēng)情的特點(diǎn),獨(dú)具一格的民族民俗、建筑風(fēng)格、飲食習(xí)慣、服飾特色、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)事活動(dòng)等,都為民俗旅游提供了很大的發(fā)展空間。我國(guó)民俗旅游開發(fā)資源基礎(chǔ)豐富,特點(diǎn)鮮明,區(qū)域性和民族個(gè)性較強(qiáng),發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)由于投資少、見效快,逐漸成為少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)和旅游亮點(diǎn),得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧?/span>
這類村莊應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),積極建辦當(dāng)?shù)靥厣幕糜萎a(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和銷售企業(yè),帶動(dòng)村民參與旅游商品制作和銷售,讓貧困戶增收脫貧。
5、投資創(chuàng)業(yè)型:——“旅游雙創(chuàng)+就業(yè)”扶貧模式
充分發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、進(jìn)入門檻低的優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)村積極開展旅游“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,通過大力發(fā)展旅游飯店等勞動(dòng)密集型企業(yè),引導(dǎo)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開發(fā),極引導(dǎo)貧困群眾從事鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、工程建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決了當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。