鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手?？倳泴嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調：“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。”

一、推進三產(chǎn)融合，政府如何扮演新角色?

通過落實政策引導融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機制帶動融合、加強服務推動融合等措施，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1、培育融合主體，以融合性實力增強國際化能力

農(nóng)業(yè)的國際化不單是大量進出口，而是有能力全球布局和主導定價，暢通各種渠道并有能力營銷各類產(chǎn)品。從民眾教育層面，提倡開發(fā)愛農(nóng)知農(nóng)務農(nóng)趣味教材和學習活動，增強大眾對于鄉(xiāng)土的了解和熱愛。

當今中國的農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)量和質量等很多方面都在逐漸增強市場競爭力和市場主導性，未來的課題就是如何將這些“地面優(yōu)勢”變成“空中優(yōu)勢”，這需要政府融合性地制定實施方案，也需要戰(zhàn)略性地投資和長遠規(guī)劃。

2、加大項目支持，給高質量發(fā)展和高投入項目一個好舞臺

如今對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的投資規(guī)模已日漸提高，但由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展階段的局限性，以及實質內容資源的缺失，這些高投入也因為高風險而落實很慢，在這方面，地方政府還需要進一步規(guī)劃和細化，才能更好地吸引和落實高投入期望。

3、構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，擴展都市農(nóng)業(yè)與城市郊區(qū)的新思路

休閑農(nóng)業(yè)、美食體驗、倉儲物流服務、特色旅游等新型的都市農(nóng)業(yè)范疇日漸明晰，這些產(chǎn)業(yè)本身就需要融合發(fā)展，并在政策和配套服務上對它們給予關注。政府應協(xié)助都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營者打造對農(nóng)業(yè)的接受和欣賞模式、形成都市農(nóng)業(yè)品牌，并推動它們對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的品牌帶動力，讓都市由于這些品牌而更具生態(tài)和文旅價值。

隨著中國國際化大都市的不斷涌現(xiàn)，城市近郊也逐漸成為規(guī)劃中的新亮點，但是目前針對大型都市近郊的農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還略顯不足，對近郊土地的開發(fā)和建設的相關政策還不夠明朗。應該在近郊升級改造城市的配套服務業(yè)，試點創(chuàng)新型都市田園綜合體，建立多元性質土地聯(lián)合開發(fā)模式。這樣才能讓近郊擁有活力、疏解城市功能，同時擁有自身品牌，吸引城市人消費。

4、開展示范引導，智能農(nóng)業(yè)未來圖景規(guī)劃

智能農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也應該是政策的研究重地。怎樣把智能農(nóng)業(yè)的交互性、規(guī)模性與目前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的多樣性進行對接，需要更具體和精準地研究及推廣。政府要引進更多國際資源和都市資源來加速這一過程，使落后的地區(qū)更有科技上的后發(fā)優(yōu)勢，并逐步規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來圖景。

日本是較早提出農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的國家，其“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念和實踐給世界上各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗：

1、 利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化實現(xiàn)價值提升

在日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中, 極為注重對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等關聯(lián)環(huán)節(jié)的整體優(yōu)化, 借此提升農(nóng)產(chǎn)品附加值, 平衡農(nóng)業(yè)價值鏈利益分配。圍繞第一產(chǎn)業(yè)為基礎, 日本通過頒布《農(nóng)工商促進法》《農(nóng)地法》等法律, 密切各行業(yè)之間的聯(lián)系; 借助各類銷售渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直銷;聯(lián)結餐飲服務、休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè), 推動跨行業(yè)和多領域深度交叉合作;強化農(nóng)工商之間的聯(lián)系, 實現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間的有機整合。

2、 堅持市場導向的同時實施差異化策略

在日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中, 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售整體上遵循“市場導向、堅持質優(yōu)、差異發(fā)展”的策略。 堅持以市場為導向進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷售, 注重農(nóng)產(chǎn)品質量安全;在構建全渠道銷售模式的同時穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉化率, 力圖將更多的產(chǎn)業(yè)利潤留存本地;注重實施差異化策略，滿足不同層次消費者需求，提高產(chǎn)品市場占有率。

3 、圍繞農(nóng)業(yè)作為主體發(fā)展各類相關產(chǎn)業(yè)

在日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中, 始終圍繞農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展各類相關產(chǎn)業(yè), 堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先方向。堅持農(nóng)業(yè)的主體地位不動搖。同時, 積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性, 結合地區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、服務等集成性功能優(yōu)勢, 挖掘農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的多重價值, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā);積極開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能, 推進觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展, 發(fā)揮農(nóng)業(yè)在水土涵養(yǎng)、空氣凈化、景觀布局等方面的價值。

4、 致力于保障本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體權益

在日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中, 政府及相關部門長期致力于本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體權益的保障, 尤其是保障農(nóng)戶的各項合法權益, 避免出現(xiàn)大型企業(yè)與農(nóng)戶之間由于資本實力差距、市場信息不對稱等因素造成的農(nóng)戶利益受損問題。日本政府通過出臺財稅金融、技術支持、人才保障等相關政策, 優(yōu)先支持本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化中的孵化成長, 注重保障本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的自主選擇權和決策權。

5 、強調行政主導的同時積極釋放政策紅利

在日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中, 行政主導色彩較為濃郁, 這同日本的工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式基本一致。日本政府積極利用行政權力, 推行自上而下的改革, 頒布修訂相關法律法規(guī), 破除農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度阻礙, 并在農(nóng)地、財稅金融、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會等多個層面均推出了各類有利于農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策, 借助政策紅利釋放助力六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

除了日本外，引領世界的臺灣農(nóng)業(yè)，也稱得上是一二三產(chǎn)業(yè)完美融合的標桿。臺灣飛牛牧場是一家以乳牛養(yǎng)殖為主的休閑農(nóng)場，總面積約120畝，包括了牧草種植、乳牛養(yǎng)殖及約50畝的營業(yè)面積。牧場分為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)、休閑活動區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀及自然生態(tài)三個區(qū)，其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)分為牧野風情區(qū)、飛牛廣場——大草坪親子活動區(qū);休閑活動區(qū)分為游客服務中心區(qū)、農(nóng)民研習訓練區(qū)、有機蔬菜展示區(qū);農(nóng)業(yè)景觀及自然生態(tài)區(qū)則分為蝴蝶中心、休閑農(nóng)場研究發(fā)展及計劃保留區(qū)。

臺灣的每一個休閑觀光農(nóng)場都十分注重這一“導游”環(huán)節(jié)，且絕大部分導游都會不遺余力的推介。“飛牛牧場”導游告訴游客，在“飛牛”，農(nóng)產(chǎn)品有四次消費：第一是養(yǎng)牛，第二是殺牛(屠宰、加工)，第三是賣牛(牛肉、牛奶);第四是吹牛(文化創(chuàng)意)。“四消”的概念，正是品牌的四次傳播，構成了整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整傳播。

體驗性營銷在農(nóng)產(chǎn)品營銷中最具優(yōu)勢，通過直接、鮮明、生動的展示，游客不僅對品牌的印象十分深刻，而且信任度將大幅度提升。飛牛牧場通過設置蝴蝶、中草藥的養(yǎng)殖科研基地，對外提供科普學習的場所。游客可以制作個人創(chuàng)意的奶酪產(chǎn)品，可參與泥塑奶牛彩繪或以飛牛為主題的創(chuàng)意繪畫等活動。牧場還通過制作自身品牌的奶產(chǎn)品對外銷售，游客可參與有機蔬菜的種植、澆水、除草等活動，同時將成熟的有機蔬菜作為綠色食品對外銷售。

飛牛牧場正是透過生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個界面進行轉換并衍生出有特色的產(chǎn)品和有創(chuàng)意的體驗服務，創(chuàng)造出更多的附加價值，通過持續(xù)的經(jīng)營和引導都市消費，促進當?shù)亟?jīng)濟的增長。

二、我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合應該怎么走?

1、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促發(fā)產(chǎn)業(yè)融合

融合和跨界的能力是新時代產(chǎn)業(yè)興旺的新動力，特別是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的舞臺上，整合與創(chuàng)新將成為新星，深度理解事務之間的關聯(lián)比單純的生產(chǎn)和投資更重要。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟大數(shù)據(jù)的開發(fā)已經(jīng)箭在弦上。歷史數(shù)據(jù)的積累以及依托高科技采集的數(shù)據(jù)，都會成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的一個新引擎，目前需要更有針對性的數(shù)據(jù)處理方法，落實數(shù)據(jù)應用場景和具體模式。對于中國鄉(xiāng)村無數(shù)散戶和日益成長的大戶這些不同對象，大數(shù)據(jù)于他們的意義、價值和使用積極性都需不同的開發(fā)方法。從大數(shù)據(jù)的板塊來說，天空地融合、海陸融合、固定與可變生產(chǎn)資料信息的融合，產(chǎn)品信息與銷售信息融合，同步綜合處理及運用大數(shù)據(jù)就是智能農(nóng)業(yè)和智慧鄉(xiāng)村的序曲。

2、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新種植、種質(資源)創(chuàng)新

新型種植模式最常見的為“移花接木”，比如嫁接、異花授粉等。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造

按照農(nóng)產(chǎn)品的性質，農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造都應獨具匠心：一是原生農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造，二是深加工農(nóng)產(chǎn)品。

包裝流行創(chuàng)意

給普通農(nóng)產(chǎn)品加上新穎的包裝物，使其更加生動化。

泛農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新

各種器具如蔬菜嫁接機器、植物生長燈、太陽能殺蟲燈、水果采摘器、遙控機、果蔬凈化機等。除上述之外，還有許多農(nóng)產(chǎn)品謀新的衍生物，例如利用農(nóng)產(chǎn)品元素打造創(chuàng)新的文化產(chǎn)品。虛擬的如動漫游中大量應用果蔬形象，“果蔬連連看”、“植物大戰(zhàn)僵尸”、“水果部落”;倫敦攝影師CarlWarner親手搭建的美食果蔬夢幻王國。實體的如游樂設施、園林景觀、異形建筑、果蔬人……

3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟載體自身的融合

鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和不斷繁榮意味著主體和載體的多元化和多維化。隨著農(nóng)民自身的年齡和文化水平的更迭，青年一代對城市生活的了解、關注和參與與日俱增，他們對自身的生產(chǎn)效率、生活志趣都有了更自主自覺的規(guī)劃，與城市人的溝通和交往能力也不斷提高。所謂縮小城鄉(xiāng)差異，也在于農(nóng)村經(jīng)濟主體和載體自身的思維、心態(tài)及立場。

對于一個農(nóng)民或一個鄉(xiāng)村家庭，生產(chǎn)和生活、投資理財保險、教育就業(yè)勞保，很多東西需要城市經(jīng)驗機構一體了解和協(xié)作開發(fā)。目前在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會投入的各方都積累了很多生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)，開發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟新信息和數(shù)據(jù)也成為融合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的新路徑。

4、引導各類城市服務業(yè)的鄉(xiāng)村落戶

隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，各類服務業(yè)會逐步落地鄉(xiāng)村，特別是就業(yè)服務、物流服務、環(huán)保服務、銀保服務、設計服務，甚至是資產(chǎn)交易和資產(chǎn)管理服務。這需要各種創(chuàng)新與嘗試的機會，各種資源的互動開發(fā)，也需要盡快打磨商業(yè)模式和推廣方式，從而實現(xiàn)豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟和回報投資的共同目標。雙方應該建立良好的交流和共贏機制，以及對彼此的學習和理解的動力。

5、建立多元完善的輔導機構，形成高效發(fā)展的協(xié)同社群

臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開“產(chǎn)一官一學”的協(xié)同發(fā)展。每年組織專業(yè)學者開展培訓，針對社區(qū)成員的差異，分類進行社區(qū)教育，培訓經(jīng)營者專長，十幾年來從未間斷，引導當?shù)厝撕突剜l(xiāng)青年在實踐中學習進階。長期開展的社區(qū)教育，形成了“產(chǎn)一官一學”的協(xié)同社群，促進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。大陸目前開展培訓最多的是社會機構，與學校發(fā)展是斷裂的，沒有這樣的基礎鋪墊，青年人想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿不大。但十九大對休閑農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等的重視足以吸引大量群體重視這樣的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)作為我國三大產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟增長有基礎性作用。處于弱勢地位的農(nóng)業(yè)需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的扶持。因此，需要大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)范圍和轉變產(chǎn)業(yè)功能，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，加速邁進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新時代。