鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。它是一種跨越一二三產(chǎn)業(yè)，與生產(chǎn)生活生態(tài)相適應(yīng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)融合的新型產(chǎn)業(yè)形式。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)業(yè)，農(nóng)村美，農(nóng)民富裕和農(nóng)民樂。

鄉(xiāng)村振興在中國新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游由于其綜合性和兼容性，可以為中國農(nóng)村發(fā)展落后的六大問題提供有效的解決方案。

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)村社會進步具有重要的戰(zhàn)略指引作用，對于深入推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的歷史意義。

作為一個城市發(fā)展所依賴的農(nóng)村地區(qū)，迫切需要振興發(fā)展。
 

一、鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源

為促進我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，必須分析農(nóng)村發(fā)展落后的深層原因。西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗和我國農(nóng)村發(fā)展的實踐表明，農(nóng)村的衰落與人口遷移、土地利用、工業(yè)衰退、教育落后、文化喪失、生活水平下降等六大問題密切相關(guān)。

1.人力損失。中國快速的城市化和工業(yè)化為城市帶來了強大的人口虹吸效益。自20世紀(jì)90年代以來，為了獲得高額勞動報酬，城鄉(xiāng)人口的遷移導(dǎo)致了中國農(nóng)村地區(qū)有效的人力資源流失。這是中國農(nóng)村經(jīng)濟衰退的關(guān)鍵原因。據(jù)統(tǒng)計，到2016年年底，我國人口遷移流動規(guī)模達(dá)2.45億，其中80%的人口是從農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)。雖然城鄉(xiāng)人口遷移在一定時期內(nèi)解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，但也對農(nóng)村家庭、經(jīng)濟、社會、文化等產(chǎn)生了新的問題。因此，吸引新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市精英群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

2.土地荒廢。長期以來，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植收益比不上進城務(wù)工收益已是不爭的事實，這導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)民對土地經(jīng)濟產(chǎn)出有限的狹隘認(rèn)知，導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象，鄉(xiāng)村土地應(yīng)有的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、景觀價值沒有得到發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)是保護農(nóng)村土地資源，挖掘農(nóng)村土地利用價值，激發(fā)農(nóng)村土地的全面附加價值。

3.教育落后。中國農(nóng)村貧困的根源在于農(nóng)村受教育程度總體較低。農(nóng)村留守青年教育資源嚴(yán)重短缺，留守成人就業(yè)群體再教育和職業(yè)培訓(xùn)機會減少，也是制約農(nóng)村發(fā)展的重要原因。中國農(nóng)村農(nóng)民群體教育水平低，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新動力不足，也是中國農(nóng)村經(jīng)濟衰退的重要原因。

4.工業(yè)水平下降。農(nóng)村工業(yè)的衰落是指長期以來缺乏傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生命力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的擴張，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的封閉和落后，是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，與技術(shù)創(chuàng)新、市場繁榮等有一定的關(guān)系。長期以來，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會化，現(xiàn)代化和一體化程度相對較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織，市場化，規(guī)模和創(chuàng)新程度仍然不高。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。

5.文化損失。地方文化是中國地域文化的重要組成部分，是中華文化的精華。在長期的勞動實踐過程中，中國農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會生活、自然生態(tài)等方面積累了豐富的地方文化，隨著農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村文化正逐漸失去應(yīng)有的生命力。農(nóng)村建設(shè)的誤區(qū)和發(fā)展的觀念對傳統(tǒng)的古村落和農(nóng)村自然生態(tài)造成了巨大的破壞，進一步加速了當(dāng)?shù)匚幕膯适?，失去了農(nóng)村的靈魂。文化的喪失是中國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)衰退乃至衰落的深層根源。

6.生計困難。我國鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山地區(qū)，之所以發(fā)展活力不足，一個直接的原因是農(nóng)戶生計困難，有限耕地資源使得生活難以為繼，長期在溫飽線上掙扎。主要表現(xiàn)為生計高度脆弱、生計資本低、生計手段有限和生計不可持續(xù)。為了維持可持續(xù)的生活，農(nóng)民被迫生活在城市的邊緣。自然環(huán)境脆弱造成的生計困難，超出了農(nóng)民個體的改變能力，必須通過政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會參與來解決。
 

二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用

鄉(xiāng)村旅游是促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的新興產(chǎn)業(yè)手段。鄉(xiāng)村旅游由于其綜合性和兼容性，可以為中國農(nóng)村發(fā)展落后的六大問題提供有效的解決方案。因此，它將在中國新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚農(nóng)村人氣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好，能夠吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)業(yè)人士下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客來鄉(xiāng)旅游，進一步增強農(nóng)村人氣，使鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機。2015年，國家旅游局啟動開展“百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”，計劃在2015年-2017年三年時間內(nèi)，在全國創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;組織引導(dǎo)10000名大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游盤活農(nóng)村土地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要手段。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以激活農(nóng)村土地，增加農(nóng)民的生活資本，發(fā)揮農(nóng)村土地的社會效益。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向。鄉(xiāng)村旅游可以挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，促進其與旅游休閑產(chǎn)業(yè)的融合。旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，可以有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展的“邊際效益”趨勢，產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、商業(yè)、特色手工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色建筑業(yè)都將隨之發(fā)展，極大地豐富和激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的潛力，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，以及改善農(nóng)村工業(yè)系統(tǒng)。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善農(nóng)民教育。我國農(nóng)村教育落后和教育資源不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是留守青少年義務(wù)教育資源不足;二是留守成年勞動力職業(yè)技能教育不足。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，組織高校和科研院所的教師、科研人員和技術(shù)人員下鄉(xiāng)教育培訓(xùn)，或組織農(nóng)民通過企業(yè)出國考察學(xué)習(xí)，將有效地改善農(nóng)村教育的現(xiàn)實狀況。我國農(nóng)村地區(qū)教育資源不足，農(nóng)民文化素質(zhì)不高?？偟膩碚f，要提高和加強農(nóng)村教育水平。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游傳承鄉(xiāng)土文化。以地方文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要探索和保護當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。鄉(xiāng)村旅游因其獨特的當(dāng)?shù)匚幕省７催^來，鄉(xiāng)村旅游目的地的成功也提高了整個社會對保護當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)識。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)繼承了鄉(xiāng)村農(nóng)耕、鄉(xiāng)村風(fēng)俗、服飾、飲食、祠堂、建筑、民俗等物質(zhì)和無形的地方文化，不斷促進中國農(nóng)村地區(qū)的繁榮。

6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強農(nóng)戶生計能力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效改善農(nóng)村居民的生活，促進貧困家庭脫貧致富，已成為國際貧困治理研究的共識。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的修建，能夠緩解傳統(tǒng)農(nóng)地經(jīng)營的生計脆弱性，提高當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?，為鄉(xiāng)村居民提供旅游經(jīng)營、旅游就業(yè)、店鋪經(jīng)商等多元化非農(nóng)生計活動選擇，且能夠增加旅游服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)機會，真正實現(xiàn)從增加生計收入到增強生計能力，實現(xiàn)農(nóng)戶生計可持續(xù)性，不僅加速其減貧脫貧，而且還能夠幫助實現(xiàn)其小康生活夢想，這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點，也是落腳點。