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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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現代農業(yè)產業(yè)園的概念-現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建的要求?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-09-19 | 關鍵詞:現代農業(yè)產業(yè)園的概念 現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建要求

農村部為了推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,我國已批準創(chuàng)建62個國家級現代農業(yè)產業(yè)園,首批認定了20個,現代農業(yè)產業(yè)園建設取得積極進展。

 

現代農業(yè)產業(yè)園的概念

 

按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、農民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎,依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),通過“生產+加工+科技”,聚集現代生產要素,創(chuàng)新體制機制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設水平比較領先的現代農業(yè)發(fā)展平臺。
 

現代農業(yè)產業(yè)園的概念 現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建要求


現代農業(yè)產業(yè)園的特征

 

1)以農為本,規(guī)?;N養(yǎng)為基礎;2)土地、資金、技術、人才和信息等要素集聚;3)融合發(fā)展,“生產+加工+科技”融合,一二三產聯動,拓展農業(yè)多功能,產業(yè)鏈、價值鏈提升發(fā)展;4)邊界明確,有邊界無圍墻,地理位置有邊界,輻射和帶動作用無圍墻;5)水平領先。

 

現代農業(yè)產業(yè)園的創(chuàng)建要求

 

1、申報材料要求。今年農業(yè)部四十號文件提出,申報材料中產業(yè)園要有基礎,創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個內容:發(fā)展現狀、功能定位、思路目標、創(chuàng)建內容、帶動農民、支持政策、運行管理機制、報賬措施、相關證明材料。

 

2、申報程序。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級以上市農業(yè)局、財政局提出申請,地級以上市農業(yè)局會同級財政局篩選審核后向省農業(yè)廳和省財政廳申報,省農業(yè)廳會同省財政廳組織競爭性評審,擇優(yōu)報省政府同意后,推薦報農業(yè)部、財政部。農業(yè)部、財政部聯合組織材料審查、實地核查和現場答辯三級審查,最后公示創(chuàng)建,先創(chuàng)后認,邊創(chuàng)邊認,不創(chuàng)不認,批準創(chuàng)建以后擇優(yōu)認定,認定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國家現代農業(yè)產業(yè)園”稱號。
 

現代農業(yè)產業(yè)園的概念 現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建要求


現代農業(yè)產業(yè)園的“四梁八柱”

 

重點介紹其中5個:目標、條件、任務、管理、聯動帶農。

 

1)創(chuàng)建目標。按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業(yè)產業(yè)園,實現打造現代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領農業(yè)供給側結構性改革、推動農業(yè)農村經濟轉型升級的發(fā)展目標。

 

2)創(chuàng)建條件。發(fā)展功能定位準確,規(guī)劃布局科學合理,建設水平區(qū)域領先,綠色發(fā)展成效突出,帶動農民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。

 

3)創(chuàng)建任務。做大做強主導產業(yè),建設優(yōu)勢特色產業(yè)引領區(qū);促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備集成區(qū);推進產加銷、貿工農一體化發(fā)展,建設一二三產業(yè)融合發(fā)展區(qū);推進適度規(guī)模經營,建設新型經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升農業(yè)質量效益和競爭力,建設現代農業(yè)示范核心區(qū)。

 

4)管理機制。要完善管理機制,建立運營機構,優(yōu)化營銷環(huán)境。

 

5)聯動帶農。實現農產品由簡單買賣向契約合作轉變,土地由簡單流轉向股份合作轉變,扶持資金由新型主體享有向農戶共享轉變,農村資產由權屬不清、閑置分散到產權明晰、整合盤活轉變。

 

開展國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作,要嚴守“五不列入”的申報底線要求,即“機器人戴草帽”的不列入,一家獨大、一家獨辦的不列入,只有生產、沒有加工的不列入,產業(yè)園范圍過大、過小的不列入,工作部署推進不力的不列入。

END

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