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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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文旅特色小鎮(zhèn)開發(fā)如何做?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-02-14 | 關(guān)鍵詞:文旅特色小鎮(zhèn)開發(fā),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃

特色小鎮(zhèn)理念一經(jīng)提出,迅速成為焦點。政府通過大量政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等舉措推動特色小鎮(zhèn),將其作為加速經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、承載新型城鎮(zhèn)化空間、改善民眾生活水平的重要抓手;企業(yè)通過資本投入和運營投入快速跟進特色小鎮(zhèn),從阿里巴巴到華為、從萬科到萬達,從華僑城到中青旅,幾乎所有大企業(yè)集團都在涉足,將其作為新一輪投資收益的出口;市場對于健康快樂的需求則迫切需要特色小鎮(zhèn)作為釋放消費升級的載體。各路人馬集聚,掀起特色小鎮(zhèn)投資、開發(fā)和建設(shè)的新高潮。

 

好的特色小鎮(zhèn)一定是集生活、文化、旅游于一體的小鎮(zhèn),是宜居、宜業(yè)、宜游的小鎮(zhèn),是有產(chǎn)業(yè)支撐的活力小鎮(zhèn),因此文旅特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)中占有舉足輕重的地位。

 

在國家第一批特色小鎮(zhèn)評選中,文旅特色小鎮(zhèn)數(shù)量超過三分之二;浙江省特色小鎮(zhèn)申報中明確提出要按照3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小鎮(zhèn),江蘇省則專門出臺了風(fēng)情小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見,可見文旅特色小鎮(zhèn)的重要性。隨著各方關(guān)注度的提升,文旅小鎮(zhèn)開發(fā)還將持續(xù)升溫,那么文旅小鎮(zhèn)究竟應(yīng)該怎樣打造才能成功落地?
 

文旅特色小鎮(zhèn)開發(fā),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃


文旅特色小鎮(zhèn)的三種類型

 

文旅特色小鎮(zhèn)顧名思義,是以文旅產(chǎn)業(yè)植入為特色的小鎮(zhèn),根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)當(dāng)中的地位不同,可將文旅特色小鎮(zhèn)分為三種類型。

 

一是旅游驅(qū)動型,即旅游產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,在資源方面有獨特性和吸引力,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,烏鎮(zhèn)和古北水鎮(zhèn)是典型代表,需要以全域化的理念打造,實現(xiàn)從景點旅游到全域旅游。

 

二是雙產(chǎn)業(yè)型,即旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)疊加融合,旅游功能比較完善,屬于復(fù)合型特色小鎮(zhèn),以影視和旅游為主導(dǎo)的橫店影視城是典型代表,該類型需要充分發(fā)掘和放大主題特色,拓展要素,延伸功能。

 

三是旅游從屬型,即鮮明的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),旅游產(chǎn)業(yè)為從屬產(chǎn)業(yè),旅游功能相對薄弱,屬于生產(chǎn)型特色小鎮(zhèn),目前的基金小鎮(zhèn)、襪業(yè)小鎮(zhèn)等都屬于該類型,需要利用已有經(jīng)濟基礎(chǔ),推進城旅共融、主客共享。

 

文旅特色小鎮(zhèn)的盈利模式

 

無論是哪種類型的特色小鎮(zhèn),打造的前提就是要確定盈利模式,計算投入產(chǎn)出,避免出現(xiàn)爛尾或死城項目。不同的區(qū)位、市場、本底和操盤人影響了小鎮(zhèn)的基因,決定了小鎮(zhèn)的盈利模式。

 

一是景區(qū)型,以景區(qū)模式運營,除門票收入外,住宿、餐飲、購物等業(yè)態(tài)收入也是主要盈利來源,烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)、郁孤臺小鎮(zhèn)等是典型代表,模式相對清晰,主要是由旅游運營功底深厚的人操盤。

 

二是地產(chǎn)型,主要以地產(chǎn)銷售和后期的物業(yè)經(jīng)營為主要盈利點,如綠城的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等,更多的是由地產(chǎn)商或地產(chǎn)主導(dǎo)的投資商操盤。

 

三是功能型,主要依托主題功能拓展經(jīng)營形成相關(guān)盈利,如集散小鎮(zhèn)彝人古鎮(zhèn)、美食小鎮(zhèn)袁家村、民宿小鎮(zhèn)莫干山等,地域功能特色鮮明。

 

四是產(chǎn)業(yè)型,自身能夠依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)盈利鏈條,同時與旅游結(jié)合實現(xiàn)盈利。
 

文旅特色小鎮(zhèn)開發(fā),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃


文旅小鎮(zhèn)落在創(chuàng)新

 

落地為王、創(chuàng)新為要,文旅特色小鎮(zhèn)的落地需要靠多方面的創(chuàng)新支撐。

 

一是政府機制靈活創(chuàng)新,國家出臺了多項政策推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,但是具體的貫徹執(zhí)行還需靈活的機制保障,如嚴(yán)格監(jiān)督、簡化流程、聯(lián)合辦公、持續(xù)引導(dǎo)等,提升落地效率。

 

二是企業(yè)經(jīng)營迭代創(chuàng)新,文旅產(chǎn)品的生命周期一般是三到四年,因此文旅特色小鎮(zhèn)的運營需要隨著市場變化不斷升級,與時俱進,不斷研發(fā)適應(yīng)市場消費需求的產(chǎn)品,從而使小鎮(zhèn)保持長久的生命力。

 

三是政企合作創(chuàng)新,無論是政府還是企業(yè)在特色小鎮(zhèn)開發(fā)中都關(guān)注投資回報,但二者存在博弈,政府更多關(guān)注民生、稅收、就業(yè)等綜合回報,而企業(yè)關(guān)注的是如何活下去從而實現(xiàn)更多盈利,因此政企需要在PPP模式上進行探索創(chuàng)新,尋求平衡,達到共贏。

END

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