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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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如何打造具有現(xiàn)代、可持續(xù)屬性的田園綜合體?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-08-14 | 關鍵詞:田園綜合體規(guī)劃設計,田園綜合體規(guī)劃,田園綜合體
田園綜合體規(guī)劃設計,田園綜合體規(guī)劃,田園綜合體策劃

 

2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件,文件中說:要支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。

 

簡單來說,“田園綜合體”就是一種鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的模式,能讓農民直接受益。有人會問,作為現(xiàn)代農業(yè)的一種模式,該如何打造具有現(xiàn)代、可持續(xù)屬性的田園綜合體呢?

 

山合水易認為:農業(yè)是直接和自然打交道的產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境是農業(yè)發(fā)展的基礎。其實和農業(yè)發(fā)展直接相關的,還有另一個生態(tài),就是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。所謂“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”,是指如何把各種行業(yè)有機地組織在一起從而循環(huán)發(fā)展,相互促進。這種“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展有一個具體表現(xiàn),就是“田園綜合體”。

 

“田園綜合體”是集種植、養(yǎng)殖、休閑觀光、餐飲住宿等功能于一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織方式。在綜合體中,不僅有傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖,還可以發(fā)展加工制造,同時嫁接了各種服務業(yè)。

 

《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,要將“推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范和田園綜合體試點建設”作為推動農村產(chǎn)業(yè)深度融合的重要新載體、新模式??梢?,“田園綜合體”規(guī)劃本質上是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是推動鄉(xiāng)村全面振興特別是產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和重要抓手。

 

田園綜合體如何發(fā)展比較科學?首先需要認準一件事:“田園綜合體”是大農業(yè)的內容,所以,“農”是基礎和核心,“田園綜合體”的很多新業(yè)態(tài)都得在保障種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)之后,才有發(fā)揮的空間。所有舍本逐末的行為,都是應該堅決杜絕的。

 

第二,雖然現(xiàn)在不少地方針對“田園綜合體”都有成功的嘗試,但從總體來看,依然存在休閑農業(yè)的具體含義,以及因為市場因素正常退出的設施農業(yè)項目如何有效利用等問題,這些具體問題都需要更加明確的指導文件?,F(xiàn)有的成功經(jīng)驗,會為接下來的政策細化提供充分的研究素材。

 

第三,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要越來越多外部因素的支撐,“田園綜合體”要向外發(fā)展。一方面,農產(chǎn)品的銷售、休閑農業(yè)的客源,都需要和外部充分溝通交流;另一方面,在發(fā)展過程中,要充分利用外部資源,比如招商引資、建設公共設施,充分利用外部市場,瞄準市場的較高水平,避免低水平重復建設。

 

第四,“田園綜合體”最終是要讓當?shù)剞r民受益,所以需要給農民提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺,其福利要惠及所有人,通過結構調整,讓大家真正體會到“田園綜合體”的好處,這樣才能讓“田園綜合體”的發(fā)展更有后勁。

END

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