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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

教學(xué)多媒體 / VIDEO

尋求合理的產(chǎn)業(yè)突圍路徑和產(chǎn)業(yè)思維成鄉(xiāng)村旅游下半場決勝關(guān)鍵!

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時(shí)間:2017-12-25 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

經(jīng)過這些年在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域做研究、規(guī)劃和實(shí)踐,山合水易見證了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的日益火熱和日漸成熟,因此形成一個(gè)基本判斷是:作為一個(gè)風(fēng)口上的行業(yè)或概念,鄉(xiāng)村旅游的下半場已經(jīng)來臨,而下半場需要解決的核心問題是:尋求合理的產(chǎn)業(yè)突圍路徑。

 

當(dāng)我們談?wù)撪l(xiāng)村的時(shí)候,我們?cè)谡務(wù)撌裁?

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

從1986年到2017年,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已過而立之年。1986年,鄉(xiāng)村旅游發(fā)端于成都郫縣的農(nóng)科村,這種“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、購農(nóng)家物、干農(nóng)家活”的“農(nóng)家樂”模式,開啟了全國鄉(xiāng)村旅游的歷史先河。 2016年,以田園風(fēng)光為主題,用“休閑度假村落”的方法打造的新型、高端旅游度假生態(tài)區(qū)——烏村橫空出世,行業(yè)贊譽(yù)為中國最高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。有時(shí)候鄉(xiāng)村旅游指的是“把自家?guī)资矫椎男∥菪抟恍?,騰兩間出來給客人住”,有時(shí)候又指的是“涵蓋觀光、休閑、娛樂、度假等多元業(yè)態(tài),地域面積幾百平方公里的國家農(nóng)業(yè)公園”,可見從空間維度來說,鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)跨度巨大的范疇。

 

從投資的維度來看,情況也很復(fù)雜。鄉(xiāng)村旅游萌芽階段,多是農(nóng)戶以家庭為單位利用自有資金進(jìn)行投入,投入強(qiáng)度比較低,最終的業(yè)態(tài)以農(nóng)家樂居多;隨著以企業(yè)為主體的投資者進(jìn)入,百萬和千萬級(jí)別的投資成為主流,開發(fā)面積大約為幾十畝到幾百畝,業(yè)態(tài)以精品民宿、觀光農(nóng)園和鄉(xiāng)村度假區(qū)為主。鄉(xiāng)村旅游成為經(jīng)濟(jì)的新“風(fēng)口”之后,大型資本開始進(jìn)入,烏村的投資在3億左右,規(guī)模為450畝。而無錫“田園東方”的整體投資額在50億元左右,規(guī)模為6246畝;這些旗艦型的由大型資本驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村綜合體項(xiàng)目正在引導(dǎo)中國的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代。

 

最終我們會(huì)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游其實(shí)存在兩種討論視角:項(xiàng)目開發(fā)視角和區(qū)域開發(fā)視角。項(xiàng)目開發(fā)視角主要關(guān)注依托局部鄉(xiāng)村資源開發(fā)的單體旅游項(xiàng)目,比如民宿、農(nóng)場、鄉(xiāng)村樂園等。而區(qū)域開發(fā)視角則更關(guān)注鄉(xiāng)村整體的旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)和區(qū)域發(fā)展。與單體項(xiàng)目開發(fā)視角不同的是,區(qū)域開發(fā)視角立足于區(qū)域內(nèi)的自然空間、產(chǎn)業(yè)空間、居住空間、游憩空間的綜合整理;核心是要確立核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓旅游能夠在最廣泛的層面上與其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合和創(chuàng)新;區(qū)域綜合開發(fā)最終要落腳于人的發(fā)展,新主體的引入和留住,或原住民生活水平的提高、生產(chǎn)生活方式的改善及素質(zhì)和技能的提升。

 

不管是哪種類型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),在實(shí)踐中都普遍面臨著三個(gè)瓶頸。一個(gè)是旅游產(chǎn)業(yè)特性在鄉(xiāng)村旅游中的體現(xiàn),即長線回收:與地產(chǎn)類項(xiàng)目比較,旅游項(xiàng)目(尤其是其中大量的基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施)投入產(chǎn)出率較低,投資回收期較長,無法形成投資-增值-再投資的良性循環(huán)。這對(duì)天生逐利的資本而言,并不具備太強(qiáng)的吸引力。另兩個(gè)是鄉(xiāng)村區(qū)域特性在鄉(xiāng)村旅游中的體現(xiàn):其一是公共性困境,鄉(xiāng)村是村民世世代代生產(chǎn)生活的地方,旅游開發(fā)不可避免地占用了部分空間,并按照旅游的邏輯開始改造這些空間。如何讓這兩類空間能夠完美地融合在一起,是鄉(xiāng)村旅游長久和諧發(fā)展的關(guān)鍵。其二是人才困境,空心化是當(dāng)前鄉(xiāng)村的普遍現(xiàn)象,大量的農(nóng)村青年外出打工,僅剩老人和兒童留守鄉(xiāng)村。而鄉(xiāng)村旅游需要依靠有專業(yè)技能和素養(yǎng)的人才能持續(xù)健康地運(yùn)營下去,如何吸引有理想的新農(nóng)人下鄉(xiāng)/回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要破解的核心困境。

 

近年來,已經(jīng)完成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)!

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

投資的升級(jí)

 

2017年2月5日,中央“一號(hào)文件”發(fā)布,在政策的風(fēng)口上,預(yù)測2017年我國將實(shí)現(xiàn)過5000億元的鄉(xiāng)村旅游投資總額,鄉(xiāng)村旅游總體消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到1萬億以上。

 

國家旅游局與國開行簽署了《開發(fā)性金融推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作協(xié)議》,與農(nóng)發(fā)行則簽署了《支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程合作協(xié)議》,與12家商業(yè)銀行共同遴選推出了680個(gè)優(yōu)選旅游項(xiàng)目,包括景區(qū)提升改造項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)及休閑度假旅游項(xiàng)目等,計(jì)劃融資總額為8433億元。

 

除了國家政策性資金的投入,各種民間資本紛紛紛進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游,主要以創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、眾籌網(wǎng)站和個(gè)人投資主體為主。目前資本涌入的主要方向是民宿,由于供給相對(duì)不充分,民宿案例中常??吹椒浅A裂鄣慕?jīng)營數(shù)據(jù)和融資數(shù)據(jù)。眾籌數(shù)據(jù)表明資金正在快速涌入這個(gè)行業(yè),從一個(gè)側(cè)面反映了行業(yè)產(chǎn)能大概率正急劇增加。

 

產(chǎn)業(yè)要素的升級(jí)

 

在住宿供給上,實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)家樂到鄉(xiāng)村民宿的升級(jí)。由設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)、脫胎于鄉(xiāng)村老宅的民宿正在取代農(nóng)民自己改造的農(nóng)家院落成為鄉(xiāng)村旅游的住宿新寵。

 

在休閑供給上,實(shí)現(xiàn)了從采摘園到市民農(nóng)園的升級(jí)。從簡單的以采摘為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn),進(jìn)化到全面體驗(yàn)享受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程樂趣的市民農(nóng)園,更加迎合親子市場的鄉(xiāng)土教育需求。

 

在游賞要素上,實(shí)現(xiàn)了從民俗村到鄉(xiāng)村度假綜合體的升級(jí)。鄉(xiāng)村的旅游體驗(yàn)逐漸由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變,除了感受鄉(xiāng)村異質(zhì)性的生態(tài)和文化感知外,鄉(xiāng)村旅游越來越傾向于深度的、多元的度假體驗(yàn)。

 

在購物要素上,實(shí)現(xiàn)了從土特產(chǎn)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)。為了滿足都市人追求健康的心態(tài),鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品越來越傾向于綠色有機(jī)的種植/養(yǎng)殖方式,也更注重包裝的設(shè)計(jì),精美的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村旅游最有范兒的伴手禮。

 

平臺(tái)升級(jí)

 

鄉(xiāng)村旅游的初期沒有什么營銷或銷售平臺(tái),“口碑”+“經(jīng)驗(yàn)”是主要的方式。借助口口相傳來擴(kuò)大自己的影響力;運(yùn)營主體也主要是通過之前的經(jīng)驗(yàn)來儲(chǔ)備物料,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或者供不應(yīng)求的情況。

 

而目前以“自媒體”+“預(yù)定平臺(tái)”為主體,鄉(xiāng)村旅游的平臺(tái)已經(jīng)基本形成。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟,基于分享的各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層出不窮,鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營主體可以通過各種自媒體工具,如微信、微博、直播平臺(tái)等時(shí)時(shí)展示和推廣自己,并獲取及時(shí)的反饋來調(diào)整和改進(jìn)自己的產(chǎn)品和服務(wù)。各種OTA預(yù)定平臺(tái),例如攜程、airbnb等幫助業(yè)者提前了解市場的需求情況,讓業(yè)者可以及時(shí)調(diào)整價(jià)格、把握物料的采購數(shù)量和節(jié)奏。

 

中國鄉(xiāng)村旅游面臨的的三大問題

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

盡管經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步,但目前來看仍存在著三大問題。

 

產(chǎn)品供給問題

 

從產(chǎn)品的供給層面看,目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基本已經(jīng)滿足了食宿和游樂功能,并且在一定程度上正在為游客提供更為健康的綠色產(chǎn)品。但是,隨著新中產(chǎn)階級(jí)的興起,這些基本功能已經(jīng)無法滿足市場正在升級(jí)的需求了,鄉(xiāng)村需要提供更有價(jià)值的旅游產(chǎn)品。未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該致力于塑造具有社交功能的場地讓情感得以安放,研發(fā)更具個(gè)性和品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來彰顯個(gè)人的身份和地位,更注重挖掘人的潛力、給予充分的自我實(shí)現(xiàn)空間。

 

產(chǎn)業(yè)格局問題

 

目前的鄉(xiāng)村旅游,雖然整體業(yè)態(tài)比較豐富,但由于運(yùn)營主體缺乏產(chǎn)業(yè)整合能力,因此并沒有最大程度地統(tǒng)籌好資源,單體項(xiàng)目的業(yè)態(tài)都比較單一,且同質(zhì)化情況嚴(yán)重,無法形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品集群。要使鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目擁有可持續(xù)運(yùn)營能力,并最大限度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)必須要著眼于與旅游相關(guān)的各大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的搭建,構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)圈。

 

資本收益問題

 

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目具備旅游產(chǎn)業(yè)回收周期較長的通病,加上政府對(duì)于鄉(xiāng)村土地指標(biāo)的嚴(yán)格控制,致使社會(huì)資本不敢輕易涉足。宅基地,屬于村集體建設(shè)用地,集體建設(shè)用地及原有房屋能否成功流轉(zhuǎn),是社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游的“瓶頸”。目前,雖然政府已經(jīng)開始在土地政策方面釋放了一些利好消息,但是鑒于鄉(xiāng)村用地仍然無法進(jìn)行交易,社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村仍存在較大顧慮。鄉(xiāng)村旅游需要土地、資本等要素的投入,如果農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)房能夠合理流轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)市場化交易,那大量的資本必然會(huì)進(jìn)入鄉(xiāng)村這片價(jià)值洼地。

 

超越情懷,尋求合理的產(chǎn)業(yè)突圍路徑!

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

目前,已經(jīng)出現(xiàn)了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)趨勢:專業(yè)化和集群化。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),比如眾籌平臺(tái)開始孵化網(wǎng)紅民宿,預(yù)定管理平臺(tái)開始系統(tǒng)整合供應(yīng)鏈,研學(xué)機(jī)構(gòu)通過“培訓(xùn)+游學(xué)”的方式來服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)者;同時(shí),不少機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了新的商業(yè)模式的嘗試,試圖通過集群化來增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,這使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開始出現(xiàn)分層趨勢。從趨勢來看,鄉(xiāng)村旅游的下半場,需要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的基本框架,圍繞以下四個(gè)基本點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí):

 

強(qiáng)調(diào)價(jià)值體驗(yàn)的產(chǎn)品供給側(cè)改革

 

目前的鄉(xiāng)村旅游主要還是提供以食宿為核心的功能性產(chǎn)品。而隨著新中產(chǎn)階級(jí)的興起,市場對(duì)于鄉(xiāng)村旅游更多地開始關(guān)注價(jià)值層面的體驗(yàn),這就意味著在中高端的價(jià)值體驗(yàn)產(chǎn)品的供給側(cè)出現(xiàn)了巨大的缺口。因此,鄉(xiāng)村旅游需要進(jìn)行產(chǎn)品的供給側(cè)改革,同質(zhì)化、功能性為主的低端產(chǎn)品或者被淘汰或者進(jìn)行品質(zhì)化提升;新建的項(xiàng)目則需要圍繞升級(jí)后的消費(fèi)需求,設(shè)計(jì)各種以價(jià)值體驗(yàn)為主的產(chǎn)品體系,比如書舍、文創(chuàng)空間、鄰里中心等業(yè)態(tài),將項(xiàng)目地當(dāng)作一個(gè)社區(qū)來營建,將游客當(dāng)作一個(gè)社群來運(yùn)營。

 

注重運(yùn)營端的能力培養(yǎng)

 

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展最終將體現(xiàn)在綜合運(yùn)營能力上,不僅僅是后端對(duì)于市場的營銷,也包含前端對(duì)于資源的高效統(tǒng)籌利用上,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目真正的落地。目前,多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目仍然是以單打獨(dú)斗的姿態(tài)落地,產(chǎn)品單一,同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)大。而未來最有生命力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,會(huì)以集群方式落地,聚合成多業(yè)態(tài)群落生態(tài)圈,自成閉環(huán),這對(duì)運(yùn)營主體的運(yùn)營能力提出了巨大的挑戰(zhàn),因此持續(xù)培育和強(qiáng)化運(yùn)營能力,是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

 

導(dǎo)入多元主體創(chuàng)造多元價(jià)值

 

目前,鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營已經(jīng)由以農(nóng)戶為主體,逐步轉(zhuǎn)向家庭農(nóng)場、農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)多主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變。這些經(jīng)營主體,大多都是資源的擁有方或投資主體,絕大部分并不具備專業(yè)的運(yùn)營能力。目前,市場上已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)化的分工機(jī)構(gòu),以民宿為例,從民宿融資平臺(tái)、管理平臺(tái)、預(yù)訂平臺(tái)、民宿學(xué)院到相關(guān)培訓(xùn)、管理、設(shè)計(jì)咨詢公司一應(yīng)俱備,甚至出現(xiàn)了網(wǎng)紅體驗(yàn)師職業(yè)群體。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目需要依靠專業(yè)的運(yùn)營機(jī)構(gòu),并且根據(jù)資源條件、項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品體系的不同,來選擇和組合不同的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

 

強(qiáng)化對(duì)資本的吸引力

 

從2016年起,資本開始涌入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域,雖然達(dá)到了39.5%的同比增長率,但并沒有超過航空旅游、體育旅游、郵輪游艇等業(yè)態(tài)的增長率;在總量上,也遠(yuǎn)不及旅游景區(qū)的投資額。因此,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還需要大規(guī)模的資本導(dǎo)入。一方面,善用政府財(cái)政資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)不斷地摸索和創(chuàng)新,不斷研發(fā)出能夠快速復(fù)制、擁有廣闊成長空間、投資回報(bào)周期短的產(chǎn)品和項(xiàng)目,來吸引社會(huì)資本。從日益旺盛的需求與快速發(fā)展的供給來看,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍存在較大發(fā)展空間。從項(xiàng)目角度看最重要的是要實(shí)現(xiàn):從功能層向價(jià)值層躍升;從區(qū)域角度看,最重要的是鄉(xiāng)村區(qū)域社會(huì)綜合發(fā)展和資本投入產(chǎn)出效益的平衡。

 

鄉(xiāng)村旅游怎么搞?懂得“農(nóng)旅雙鏈”模式才行!

 

過去的2016年是民宿業(yè)上半場蠻荒式生長的終點(diǎn),而2017年則是拉開了民宿走向個(gè)性與多元的下半場序幕。當(dāng)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村,對(duì)于日漸空心化的鄉(xiāng)村,對(duì)于規(guī)范鄉(xiāng)村建筑、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的建立、吸引青年返鄉(xiāng),保護(hù)青山綠水,是一件好事情。

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

通過景區(qū)運(yùn)營能夠?qū)崿F(xiàn)整體的三贏,并同時(shí)具有以下四種特點(diǎn):

 

能給景區(qū)帶來真正的實(shí)惠

 

以兩條腿走路的方式(詳見“二經(jīng)營”)發(fā)展,為景區(qū)注入新的活力并帶來源源不斷的利潤。

 

特點(diǎn)一:美麗鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民

 

5月鹿城,暖陽普照,鳥語花香,正如三亞市天涯區(qū)文門村村民周桂榮的明媚心情。隨著“千年古寨”文門村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),該村憑借獨(dú)有的歷史人文、生態(tài)環(huán)境等資源,吸引著不少市民游客前來踏訪古跡遺珠,感受村落風(fēng)光。

 

特點(diǎn)二:能給周邊帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

 

讓農(nóng)民除了旅游旺季靠天吃飯外,有更好的營生方式。

 

特點(diǎn)三:能為政府創(chuàng)造更多的稅收

 

政府培養(yǎng)的龍頭企業(yè)每年遞交的稅收也在逐漸增長,形成水漲船高的效應(yīng)。

 

特點(diǎn)四:能夠幫助景區(qū)開發(fā)商爭取各項(xiàng)政府扶持資金

 

以葫蘆島市靈山森林公園為例,涉及到的領(lǐng)域有:旅游業(yè)、林業(yè)、龍頭企業(yè)扶持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面。

 

同時(shí)具備以上四個(gè)特點(diǎn)的運(yùn)作模式就是下面詳細(xì)介紹的“農(nóng)旅雙鏈”模式。

 

“農(nóng)旅雙鏈”模式

 

以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的貧困地區(qū)往往給當(dāng)?shù)卣?cái)政帶來巨大壓力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法形成規(guī)?;\(yùn)作,農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌,打不開銷路,人們?nèi)鄙倨渌氖杖雭碓矗钏教嵘徛鹊?。這些問題困擾著當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民,如何抓住改革開放新時(shí)期的歷史機(jī)遇,尋找農(nóng)村發(fā)展的突破口,成為了公眾共同關(guān)注的問題。葫蘆島靈山森林公園所在的山神廟子鄉(xiāng)同樣面臨農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的問題。山神廟子鄉(xiāng)是遼寧省省級(jí)貧困鄉(xiāng),總勞力5200人,其中待業(yè)人口為1124人。政府每年都投入大量財(cái)力來扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展:2006年投入扶貧資金81萬,2007年投入70萬。靈山森林公園是以宗教文化與林業(yè)資源為特色的森林公園,前期已投入9千萬,但對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的影響力不大。為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面發(fā)展,在靈山森林公園的開發(fā)實(shí)踐中提出創(chuàng)新的開發(fā)模式,即“農(nóng)旅雙鏈”模式。

 

旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長中有著重要的地位,應(yīng)積極發(fā)揮地方資源的特色優(yōu)勢,把旅游業(yè)作為振興貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持,優(yōu)先發(fā)展,使旅游業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決當(dāng)前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要帶動(dòng)力量。

 

靈山“農(nóng)旅雙鏈模式”的獨(dú)特之處,以旅游開發(fā)吸引人氣為起點(diǎn),借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應(yīng),傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地,農(nóng)民跳出農(nóng)家樂的局限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。 從而實(shí)現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

運(yùn)作方式:一投資、二經(jīng)營、三受益

 

一投資是指由開發(fā)商投資項(xiàng)目,政府依據(jù)相關(guān)政策的相應(yīng)條款應(yīng)給予適當(dāng)貼息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。

 

二經(jīng)營是指開發(fā)商在運(yùn)作過程中要設(shè)立兩個(gè)法人公司來分別管理旅游和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一方面,景區(qū)通過一系列旅游項(xiàng)目的開發(fā)提高自身知名度和吸引力,帶動(dòng)旅游收益的增加,旅游收益的增加可進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)等,這又進(jìn)一步增加了景區(qū)的旅游品質(zhì),從而使得景區(qū)形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

另一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工公司應(yīng)大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)加工業(yè)。通過研發(fā)部門研究和引進(jìn)適合本地種植的農(nóng)產(chǎn)品、種植技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)戶栽種新技術(shù)品種;由市場部門收購本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工向全國銷售,形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為主的“公司+基地+商標(biāo)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。簡言之:一塊地,兩種經(jīng)營方式。

 

三受益,即政府、企業(yè)和農(nóng)民均能通過農(nóng)旅雙鏈模式的實(shí)施而受益。旅游的大力發(fā)展,促使當(dāng)?shù)赜慰土康膭≡?,形成有影響力的品牌旅游商品,進(jìn)而進(jìn)一步的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。旅游企業(yè)或是農(nóng)業(yè)企業(yè)都從中獲得了巨大的收益;政府除了稅收的增長外,在新農(nóng)村建設(shè)上也收益不少;農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛, 拓寬了就業(yè)渠道,增加了經(jīng)濟(jì)收入。

 

在規(guī)劃靈山森林公園時(shí)就設(shè)立了兩個(gè)獨(dú)立的法人公司管理項(xiàng)目:一個(gè)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目旅游板塊的建設(shè)和運(yùn)營,擬將公園打造成4A級(jí)景區(qū),使其成為葫蘆島市的旅游名片,同時(shí)隨著景區(qū)的發(fā)展,主推“靈果”,使其成為知名品牌。另一公司負(fù)責(zé)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊的運(yùn)營及管理,以市場為導(dǎo)向,把從事果業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織和靈山果業(yè)公司按市場規(guī)律組織起來,互相傳遞科技信息、統(tǒng)一配置生產(chǎn)資料、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開拓市場、統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

 
鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

 

運(yùn)營階段:“農(nóng)旅雙鏈”兩步曲

 

“農(nóng)旅雙鏈”模式的優(yōu)點(diǎn)是兩條產(chǎn)業(yè)鏈能夠同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),但運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,不同階段各有側(cè)重點(diǎn),其效應(yīng)的顯現(xiàn)也有一個(gè)先后過程,我們稱之為“兩步曲”。

 

第一步曲:旅游加快發(fā)展階段

 

由于旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的帶動(dòng)作用,因此第一步首先要大力發(fā)展旅游業(yè)。在該階段要借旅游發(fā)展良勢,形成人群集聚效應(yīng),加大旅游商品品牌的宣傳力度,使目的地形成特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

 

靈山景區(qū)開放后的初期就以發(fā)展旅游為主,3-5年后是旅游的加速發(fā)展階段。在該階段通過主推“靈果匯”休閑度假業(yè)和做好宣傳“靈果”品牌旅游商品,讓“靈果”品牌隨著“靈果匯”休閑度假業(yè)的火爆,紅遍環(huán)渤海地區(qū)以及東北三省,為下一階段的果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

 

第二步曲:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營期

 

當(dāng)旅游的發(fā)展將農(nóng)產(chǎn)品品牌正式推入國內(nèi)市場后,農(nóng)旅雙鏈就會(huì)步入第二個(gè)階段―農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營期。在這個(gè)階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民生財(cái)?shù)牡诙l主渠道,品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正式成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展反過來也能夠推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

 

靈山景區(qū)的第二個(gè)階段在景區(qū)經(jīng)營五年以后,景區(qū)旅游持續(xù)升溫,上一階段新引種的果品經(jīng)過3-5年陸續(xù)成熟、掛果。借助旅游引爆的人氣,將“靈山”系列果品品牌正式推入國內(nèi)市場。“靈果”品牌的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正式成為山神廟子鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持走“公司+基地+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,開始引領(lǐng)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

 

綜上所述,旅游開發(fā)必定會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜藲猓瑫r(shí)帶動(dòng)旅游商品的消費(fèi),而作為鄉(xiāng)村旅游主打旅游商品的農(nóng)產(chǎn)品將具有順勢而進(jìn)的機(jī)遇。抓住機(jī)遇便能開創(chuàng)政府、百姓、開發(fā)商的三贏的新局面。

END

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