近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，不僅成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的重要方式，也成為推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市居民周末休閑和節(jié)假日出游70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村游，北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市更是高達(dá)80%以上。2016年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)21億人次，約占全國(guó)接待游客人數(shù)的近一半，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.1萬億元，約占全國(guó)旅游總收入的四分之一，直接從業(yè)人員845萬人，帶動(dòng)672萬戶農(nóng)民受益，戶均年收入超過6萬元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，居民收入水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

為進(jìn)一步加大扶持力度，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動(dòng)任務(wù)，主要聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、外部政策環(huán)境、區(qū)域差異化發(fā)展三個(gè)方面。

一是激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準(zhǔn)施策。民間投資方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索通過購(gòu)買服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù)。政府投資方面，加強(qiáng)今年已安排中央投資旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施，強(qiáng)化2018年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，更好發(fā)揮旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。

二是完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制。土地方面，推動(dòng)各地加快制定管理辦法，落實(shí)相關(guān)土地政策，比如，允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)方面，更好地發(fā)揮村集體在維護(hù)鄉(xiāng)村公共環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、整合農(nóng)戶分散力量等方面作用，鼓勵(lì)村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。技術(shù)方面，用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系。人才方面，通過推動(dòng)地區(qū)結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶、農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等渠道，強(qiáng)化旅游人才交流和就地就近培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展。東中西部和東北要采取不同的發(fā)展策略，實(shí)行差異化引導(dǎo)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、資源環(huán)境稟賦，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑，培育具有鮮明地域特征的鄉(xiāng)村旅游品牌。東部地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，宣傳推廣一批鄉(xiāng)村旅游品牌。中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等工作，調(diào)動(dòng)多方資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能。東北地區(qū)充分利用氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)村旅游，推出冬季復(fù)合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地，強(qiáng)化“景區(qū)帶村”輻射作用。

既然這樣，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃就顯的尤為重要了!鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過對(duì)資源的分析、對(duì)比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉(xiāng)村旅游往往和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。在我國(guó)廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)存在著豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展存在著巨大的潛力和市場(chǎng)。根據(jù)鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，因地制宜，實(shí)事求是，依據(jù)特有的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的有效模式之一，因?yàn)猷l(xiāng)村是比較容易培養(yǎng)出特色經(jīng)濟(jì)的。

一個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要做好，不能忽視這6個(gè)要點(diǎn)

1、找到“弱點(diǎn)”

這里所說的弱點(diǎn)，指的是存在的問題，或是相對(duì)于他人存在的不足。做旅游規(guī)劃，首先就要在資源調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上，用“旁觀者”的眼光、從專業(yè)的角度，幫助規(guī)劃委托方找出發(fā)展問題所在，提出解決問題的思路和辦法。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說的亮點(diǎn)不是指規(guī)劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點(diǎn)的要素，一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國(guó)甚至國(guó)際有影響力。二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認(rèn)可。三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國(guó)少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，并對(duì)旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點(diǎn)。做規(guī)劃，必須幫助當(dāng)?shù)卣业竭@樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中把亮點(diǎn)做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、尋找“賣點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點(diǎn)。

4、制造“爆點(diǎn)”

這里所說的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動(dòng)爆發(fā)性增長(zhǎng)的因素。這種因素可以是一句口號(hào)、一次活動(dòng)、一項(xiàng)政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。

5、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

6、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍(lán)本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當(dāng)作一個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)。