12月19日，中國(guó)旅游研究院、國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心在北京發(fā)布了《2017年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和2018年發(fā)展預(yù)測(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》指出，2017年，中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，全面完成了年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)，“515”戰(zhàn)略完美收官，“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展走出了關(guān)鍵一步。2018年，中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期樂(lè)觀，將繼續(xù)保持繁榮增長(zhǎng)、理性發(fā)展的主基調(diào)。

2017年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高于GDP增速的較快增長(zhǎng)

《報(bào)告》指出，2017年旅游發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，入出境市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，廁所革命和全域旅游逐漸成為社會(huì)發(fā)展共識(shí)，旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，區(qū)域旅游均衡化趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)，旅游在外交和港澳臺(tái)事務(wù)中的作用更加突出。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2017年全年我國(guó)國(guó)內(nèi)和入境旅游人數(shù)超過(guò)51億人次，旅游總收入超過(guò)5.3萬(wàn)億元，旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)都將超過(guò)10%，全面實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)。

1、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，入出境市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。2017年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入分別比上年同期增長(zhǎng)13.17%和16.55%。周末游、自駕游、都市游、鄉(xiāng)村游、周邊游等細(xì)分市場(chǎng)延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年中秋、國(guó)慶超級(jí)假期旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)了11.9%和13.9%。出境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)穩(wěn)定，入境市場(chǎng)增長(zhǎng)近期雖有所放緩，但仍處于全面恢復(fù)增長(zhǎng)通道，全年國(guó)際旅游市場(chǎng)有望保持平穩(wěn)發(fā)展。

2、旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效突出，旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效穩(wěn)步提升。旅游產(chǎn)業(yè)景氣值同比大幅回升，持續(xù)在“較為景氣”區(qū)間運(yùn)行，各季度旅游產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)分別為142.93、135.53、139.67和133.40。旅游企業(yè)接待人數(shù)、利潤(rùn)水平、營(yíng)業(yè)收入等一致指標(biāo)均較去年同期有較大幅度上升。近八成旅游上市公司上半年歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，規(guī)模過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)基金紛紛成立。旅行服務(wù)業(yè)人力資本和盈利能力等指標(biāo)呈提升趨勢(shì)，星級(jí)酒店行業(yè)整體已實(shí)現(xiàn)盈利，景區(qū)投資繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢(shì)。

3、廁所革命、全域旅游逐漸成為社會(huì)發(fā)展共識(shí)。2017年是“515戰(zhàn)略”和“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。到目前為止，國(guó)家旅游局共批準(zhǔn)兩批500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，覆蓋全國(guó)31個(gè)省級(jí)單位。截至2017年10月底，國(guó)家旅游發(fā)展基金累計(jì)安排資金10.4億元，各地安排的配套資金超過(guò)200億元，三年共新建改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬(wàn)座，超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)的19.3%。全域旅游、廁所革命、“515戰(zhàn)略”、旅游+、旅游強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略、“1+3+N”旅游綜合管理體制改革、旅游統(tǒng)計(jì)改革與數(shù)據(jù)體系建設(shè)等理論創(chuàng)新成果，正逐步凝練出旅游業(yè)發(fā)展的新模式、新思想并促進(jìn)社會(huì)發(fā)展共識(shí)。

4、旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，行業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。2017年前三季度旅游服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為75.57，處于“基本滿意”水平。境內(nèi)外游客對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)可度增強(qiáng)，旅行服務(wù)等行業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)大幅提升，假日旅游輿情積極向好，“一帶一路”沿線旅游目的地游客滿意度顯著改善。

5、區(qū)域旅游發(fā)展更趨均衡，中西部地區(qū)發(fā)展提速。東、中、西三大區(qū)域旅游接待量總體呈現(xiàn)4：3：3的格局，潛在出游力之比由7：2：1向6：3：1調(diào)整，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)景氣差距逐步縮小。東部地區(qū)依然是國(guó)內(nèi)旅游目的地的核心區(qū)域，中西部地區(qū)旅游收入和旅游人次的增長(zhǎng)率均超過(guò)東部地區(qū)，項(xiàng)目和資本向中西部聚焦的態(tài)勢(shì)正在形成，中西部地區(qū)景氣水平良好。

6、旅游在外交和港澳臺(tái)事務(wù)工作中發(fā)揮著更大的作用。由中國(guó)發(fā)起的世界旅游聯(lián)盟(WTA)正式成立。中哈旅游年、中澳旅游年、中丹旅游年、中瑞旅游年、中國(guó)—東盟旅游年以及一系列高層次國(guó)際合作活動(dòng)成為國(guó)家對(duì)外交流的閃耀亮點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)在中國(guó)召開(kāi)，期間成功舉辦“一帶一路”旅游部長(zhǎng)會(huì)議并發(fā)布《“一帶一路”旅游合作成都倡議》。旅游外交在推進(jìn)全球旅游治理，構(gòu)建全球旅游命運(yùn)共同體中發(fā)揮了更加重要的戰(zhàn)略支撐作用。

2018年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期積極樂(lè)觀

《報(bào)告》認(rèn)為，2018年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有五大利好：一是穩(wěn)步復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)際旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展將推動(dòng)旅游業(yè)更平衡、更充分發(fā)展，三是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位將更加凸顯、政策紅利將加快釋放，四是旅游作為中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，五是旅游作為解決社會(huì)主要矛盾的主力軍和新動(dòng)力作用將更加突出。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題是兩個(gè)方面，一是如何進(jìn)一步挖掘旅游市場(chǎng)潛力、找尋旅游發(fā)展新動(dòng)能，二是如何提升旅游服務(wù)品質(zhì)、提高旅游發(fā)展獲得感。

《報(bào)告》對(duì)2018年旅游經(jīng)濟(jì)總體持樂(lè)觀預(yù)期。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游穩(wěn)定增長(zhǎng)，入境旅游平穩(wěn)發(fā)展，旅游投資維持高位，旅游就業(yè)穩(wěn)步增加。國(guó)內(nèi)和入境旅游人數(shù)有望超過(guò)57億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入預(yù)計(jì)突破6萬(wàn)億元。旅游投資仍將保持較快增長(zhǎng)，新解決旅游就業(yè)100萬(wàn)人。

《報(bào)告》還指出，2018年是貫徹十九大精神的重要一年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全國(guó)旅游行業(yè)要深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于旅游的重要講話精神，抓住旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)繁榮增長(zhǎng)、理性發(fā)展的主基調(diào)，把品質(zhì)旅游作為全年旅游發(fā)展的工作導(dǎo)向，圍繞更多國(guó)民參與、更高品質(zhì)分享兩大目標(biāo)，著力推進(jìn)旅游權(quán)利普及、旅游動(dòng)能培育和旅游思想建設(shè)等三大基礎(chǔ)工程，全面深化全域旅游、供給側(cè)改革、旅游外交等一系列重點(diǎn)工作。