3月5日第十三屆全國人大一次會議正式開幕。國務院總理李克強代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，并對今年工作提出建議。在2018年主要預期目標及工作重點中，與鄉(xiāng)村建設相關的內容被重點提及，這或許為美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等類型的鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展釋放出積極信號!

政府工作報告原文相關摘要：

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內生動力。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進農業(yè)供給側結構性改革。促進農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。……培育新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。

透過這短短幾百字，我們已然能感受到政府在新的一年拉動鄉(xiāng)村轉型、促進鄉(xiāng)村發(fā)展更為積極、重視的態(tài)度。旅游產業(yè)作為扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貧困地區(qū)增加農民收入最現實、最直接、最有效、最可持續(xù)的支柱產業(yè)——這同樣意味著，植根于鄉(xiāng)村土壤的美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等項目將進入更高水平的發(fā)展階段。

鄉(xiāng)村旅游推動精準扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準扶貧一個長期有效的方法。經濟發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農村傳輸，發(fā)揮旅游乘數效應，達到發(fā)展經濟的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

貧困地區(qū)的旅游開發(fā)自我啟動困難，在人力、物力、財力等方面障礙重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作為一種外援力量成為貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不可或缺的拉力。精準扶貧與鄉(xiāng)村旅游相融合是推力與拉力向同一方向形成的合力，勢必會加快旅游發(fā)展與貧困人口脫貧。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游至少可以從六個途徑使貧困農戶實在增收：

1、土地經營權流轉收入，將閑置的土地由旅游項目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入;

2、資產股權收入，以土地、房屋等資產入股旅游項目獲得的股權收入;

3、務工收入，旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機會增多，可提供大量就業(yè)崗位;

4、農副產品收入。當地特色農副產品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農產品可發(fā)展成為旅游商品;

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農戶可通過發(fā)展當地特色手工藝品如竹編、根雕等特色旅游商品收入增收;

6、開辦農家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農家樂，為游客提供餐飲、住宿、導游等服務實現增收。

鄉(xiāng)村旅游下精準扶貧路徑探索

鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，也是促進我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑。通過旅游開發(fā)項目帶動貧困地區(qū)的生產、促進經濟增長，以幫助貧困居民快速致富——這樣能夠實現市場資源的高效配置，節(jié)約建設成本。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現整村脫貧的具體路徑主要有以下幾個方面：

1、完善鄉(xiāng)村旅游配套設施

鄉(xiāng)村旅游配套設施包括當地的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務等方面的硬件配套服務以及相應的信息服務等。

2、創(chuàng)意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品

每個鄉(xiāng)村一定有自己的區(qū)域性、獨特性，所承載的鄉(xiāng)土情感也是獨一無二的，這對當地旅游的品牌形象的樹立有很大的作用。因此在旅游產品的研發(fā)和創(chuàng)新過程中，一定要因地制宜，依據當地的區(qū)域特點，不斷植入文化因素、藝術理念。

3、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式

各地區(qū)應因地制宜，利用多種渠道創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式：多個鄉(xiāng)村景點聯(lián)合構建鄉(xiāng)村旅游度假聯(lián)盟，同相關企業(yè)合作，利用新聞媒體和當地的文體活動進行宣傳，實施目標化營銷戰(zhàn)略同當地政府等進行宣傳，利用網絡平臺對自己的產品進行推銷宣傳或其他多種渠道。

4、通過旅游市場主體的投資帶動旅游扶貧

基層在實際工作中探索創(chuàng)新出來了“兩帶兩加”旅游扶貧項目，就是景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農戶、企業(yè)+農戶，通過景區(qū)、能人、合作社、企業(yè)等旅游市場主體的投資、運營來帶動貧困戶和貧困人口分享旅游收益，實現脫貧。

5、深化旅游供給側，推進“旅游+”

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實體經濟。大力實施產業(yè)+旅游行動，著力鼓勵和引導企業(yè)加快創(chuàng)新。積極發(fā)展休閑農業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合，促進鄉(xiāng)村特色旅游資源產業(yè)化;積極推進“鄉(xiāng)村旅游”+“互聯(lián)網”的形式，形成全新的商業(yè)模式-鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游“智慧”服務。

山合水易之于鄉(xiāng)村旅游的探索

山合水易機構經過十余年的實踐經驗，制定了一整套從現狀問題診斷——發(fā)展思路提出——科學規(guī)劃指導——具體方案實施——重點工程產品設計的工作方法和產品服務體系，對鄉(xiāng)村轉型發(fā)展建設有著十分豐富的經驗。在新的一年，山合水易依然會不忘初心、砥礪前行，為中國的鄉(xiāng)村建設、旅游發(fā)展貢獻自己的一份堅實力量。

附：2018年政府工作報告精簡版