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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游,是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向,將對未來旅游的資源保護、規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營管理等產(chǎn)生積極而深遠的影響。但如果要使全域旅游規(guī)劃成為一個科學的、又不同于旅游總體規(guī)劃的規(guī)劃,就必須確定全域旅游規(guī)劃的核心問題以及規(guī)劃的內(nèi)容。
全域旅游規(guī)劃建設(shè)如何進行?
發(fā)展全域旅游從理念提出到付諸實踐,已歷時4年。在實踐中各地探索出不少具有示范引領(lǐng)意義的經(jīng)驗做法,概括起來就是“ 五個堅持”:
一是堅持高位推進。
發(fā)展全域旅游是對旅游業(yè)實施的系統(tǒng)性、全方位的改革,需要突破的難點多,需要攻克的難關(guān)多,需要解決的難題多,離不開高位推進。
二是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。
這是發(fā)展全域旅游的必然要求。特別是經(jīng)過此次新冠肺炎疫情,人們對生命、生活、生態(tài)都有了新的理解,“到鄉(xiāng)村去”已成為更多人出游的新選擇。
三是堅持共建共享。
發(fā)展全域旅游,根本目的是通過共建共享讓旅游業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及百姓,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。尤其是隨著旅游進入大眾化時代, “像當?shù)厝艘粯由?rdquo;已成為游客對旅游體驗的一種向往。
在全域旅游創(chuàng)建中,各地堅持主客共享,推動公共文化設(shè)施拓展旅游服務(wù)功能,在服務(wù)當?shù)鼐用竦耐瑫r面向游客開放;依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共設(shè)施,組織開展文化惠民服務(wù),讓更多的游客感受當?shù)氐娘L土人情,分享獨特的地域文化。
四是堅持機制創(chuàng)新。
這是發(fā)展全域旅游的重要保障,也是破解旅游發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。在全域旅游創(chuàng)建中需勇于探索實踐,不斷完善全域旅游發(fā)展體制機制。
五是堅持文旅融合。
用文化的理念發(fā)展旅游,讓旅游更有“詩意”;用旅游的載體傳播文化,讓文化走向“遠方”,這是貫穿全域旅游發(fā)展的主線。各地注重挖掘和利用 歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源發(fā)展旅游,注重增加各類旅游創(chuàng)建的文化底色和特色,努力打造“處處有景、處處有文化”的全域旅游。
發(fā)展全域旅游,必須樹立科學的旅游觀念,按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標和重要考核內(nèi)容,形成明確的任務(wù)分工要求,形成推進全域旅游發(fā)展的合力;創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系,按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設(shè)置評價體系。