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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
發(fā)展田園綜合體一方面是為了解決人民休閑旅游的需求,一方面是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。這將是大勢所趨。但不得不提到的是,發(fā)展田園綜合體一定要做到發(fā)展優(yōu)勢項目,做出特色,只有這樣,才會有長久的生命力,才能不斷發(fā)展下去。
如何才能發(fā)展優(yōu)勢并做出特色?咱們先從發(fā)展模式著手。
田園綜合體具有農(nóng)民廣泛參與受益、強化融合突出體驗、強調(diào)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意理念和集約配置鄉(xiāng)村資源的四大特點,它是從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上進行升級和迭代的模式,是第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)延伸,三者按照特色化、個性化、藝術(shù)化理念,相互依存、相互促進,共同助推綜合體發(fā)展。
因此,要發(fā)展田園綜合體,首先要從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:
功能轉(zhuǎn)變:要從簡單的農(nóng)作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷售、展示為一體的復合功能;
模式轉(zhuǎn)變:要從農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)文旅+地產(chǎn)的模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變:要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗端轉(zhuǎn)移;
價值轉(zhuǎn)變:要從田園產(chǎn)出不高到拓展新的價值空間,實現(xiàn)經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和生活價值。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村具有資源利用率低、農(nóng)村空置、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢和鄉(xiāng)村特色及文化逐漸消失等特點,田園綜合體正是在此基礎(chǔ)上進行資源的合理開發(fā)、房舍的合理利用和特色文化的挖掘,以此助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
為此,要建設(shè)完成田園綜合體,還需要完成這六大支撐體系:
生產(chǎn)體系·完善發(fā)展條件
比如農(nóng)田的建設(shè)要集中連片,并且高標準精要求,根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位,進行“田園+農(nóng)村”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)上可多與文化相結(jié)合,另外還要完善供電、污水垃圾處理、游客集散和公共服務(wù)等配套設(shè)施條件,保障基本游玩。
產(chǎn)業(yè)體系·打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
能發(fā)展田園綜合體的區(qū)域,在田園資源和農(nóng)業(yè)特色上有獨特的優(yōu)勢,可以利用這優(yōu)勢做大做強,發(fā)展成為當?shù)氐膬?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),推動土地規(guī)?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展;還可以發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合;同時還可以加強品牌建設(shè)和推廣,推進農(nóng)村電商、文創(chuàng)產(chǎn)品和物流發(fā)展。
經(jīng)營體系·培育發(fā)展新動能
完善社會化服務(wù)體系也是一種新方式。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式結(jié)合當?shù)芈糜伟l(fā)展導向,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)業(yè)效益;注意強化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),尤其是小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活,可以引入發(fā)展軌道,帶動當?shù)乩习傩帐杖氤掷m(xù)穩(wěn)定增長。
生態(tài)體系·構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
發(fā)展田園綜合體,一定要將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能統(tǒng)籌起來,利用現(xiàn)有資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),并且加強綜合整治,促進綜合體的可持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)體系·補齊公共服務(wù)設(shè)施短板
完善綜合體公共服務(wù)設(shè)施和功能,能夠為游客、為當?shù)鼐用裉峁┍憬莞咝Х?wù),這是最基本也是最必要的。
運營體系·健全運行體系
田園綜合體涉及到政府、企業(yè)和農(nóng)民,這三者關(guān)系一定要妥當處理,充分聽取三者的意見,開發(fā)和運營適合當?shù)氐倪\營管理模式,這樣才能形成健康發(fā)展合力,不給旅游發(fā)展添麻煩。
最后,關(guān)于打造田園綜合體,山合水易有些建議想分享給大家:
1、做好前期規(guī)劃,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)體系
想要將一個區(qū)域很好的融合發(fā)展,必須堅持規(guī)劃先行,多規(guī)融合。只有位置站得高,才能看得遠,在做決策時才能更有前瞻性和可行性。在規(guī)劃時,一定要根據(jù)當?shù)靥厣覝识ㄎ?,將居民的生產(chǎn)生活真正融入到田園建設(shè)中去,這才發(fā)揮了田園綜合體的價值。
2、盤活土地資源,提高土地利用質(zhì)量
土地資源是發(fā)展田園綜合體的基礎(chǔ),涉及到土地的流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等都要利用并考慮得到,以此促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增加居民效益。
3、創(chuàng)新主體間的合作模式
妥善處理好政府、農(nóng)民和企業(yè)三者間的關(guān)系,如果不能形成建設(shè)合力,那么后期面臨的問題則復雜萬千。
4、引進先進的管理方法,完善配套設(shè)施體系
有效管理方法是景區(qū)保持高效運作和創(chuàng)收的主要因素,如何實現(xiàn)內(nèi)部有效運營對農(nóng)田資源進行監(jiān)督,如何建設(shè)維護基礎(chǔ)設(shè)施,這些都應該在管理辦法里有所體現(xiàn)。