旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器。到2020年前，我國政府計劃通過發(fā)展旅游業(yè)使1200萬人口脫貧，這些人口占全國脫貧人口的17%。旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貧困地區(qū)增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最直接、最有效、最可持續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)。

“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧” 是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過開發(fā)旅游帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過深入到每村每戶，針對性地幫扶貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方式。通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)精準扶貧，對于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)具有非常重要的作用。

一、鄉(xiāng)村旅游推動精準扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準扶貧一種非常有效的方式，它和一般的輸入式的扶貧方式不同，是一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準扶貧一個長期有效的方法。經(jīng)濟發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游乘數(shù)效應(yīng)，達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

貧困地區(qū)的旅游開發(fā)自我啟動困難，在人力、物力、財力等方面障礙重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作為一種外援力量成為貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不可或缺的拉力。精準扶貧與鄉(xiāng)村旅游相融合是推力與拉力向同一方向形成的合力，勢必會加快旅游發(fā)展與貧困人口脫貧。

但是，“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧”的融合帶來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟水平的提高，不僅僅是貧困與鄉(xiāng)村兩個要求就可以，而是有其自身的特殊性。

在旅游精準扶貧視域里，貧困被理解為是一個“貧”與“富”的矛盾綜合體。在精準扶貧地區(qū)，一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面的貧困，另一方面則表現(xiàn)為旅游資源的豐富和獨特或者市場區(qū)位條件的優(yōu)越;一方面表現(xiàn)為收入、某方面能力或權(quán)利等方面的貧困，另一方面表現(xiàn)為參與旅游發(fā)展具有優(yōu)勢，如擁有某方面的獨特技藝等。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游至少可以從六個途徑使貧困農(nóng)戶實在增收：

1、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入，將閑置的土地由旅游項目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入。

2、資產(chǎn)股權(quán)收入，以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權(quán)收入。

3、務(wù)工收入，旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機會增多，可提供大量就業(yè)崗位。

4、農(nóng)副產(chǎn)品收入。當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品。

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當?shù)靥厣止に嚻啡缰窬?、根雕等特色旅游商品收入增收?/span>

6、開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂，為游客提供餐飲、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)實現(xiàn)增收。

二、“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧” 存在的問題

融合缺乏聯(lián)動性

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與精準扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有一個探索和發(fā)展的過程。就目前而言，許多地方還沒有達成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的共識，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路不明確、引導(dǎo)力度不夠、宣傳不到位、分工責(zé)任不明確。同時，鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧融合發(fā)展存在很多限制因素，如投入資金問題、信息吸納問題、人口素質(zhì)問題、權(quán)力資本問題、發(fā)展機遇問題，都是由于聯(lián)動性缺乏造成的。

規(guī)劃缺乏可操作性

在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程中，由于缺乏資金、統(tǒng)籌安排等問題，使得在規(guī)劃過程中各個鄉(xiāng)村規(guī)劃都是復(fù)合式的應(yīng)付性規(guī)劃，項目大同小異、覆蓋全面、毫無特色，各個鄉(xiāng)村千篇一律。規(guī)劃的適宜性、落地性、特色性、精準度不高，使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃價值和意義不大。

旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展模仿行為嚴重，最終形成的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、模式單一、內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力。觀光型的產(chǎn)品占有大多數(shù)，體驗式的消費產(chǎn)品較少，市場競爭力薄弱。做到了以資源為基礎(chǔ)，但是沒有做到以市場為導(dǎo)向。

服務(wù)管理缺乏規(guī)范

旅游行業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)的融合，加大了跨行業(yè)性，交通、醫(yī)療、餐飲、住宿等多種行業(yè)的融合必然造成有利益時相爭，有責(zé)任時互相推脫，系統(tǒng)化管理的缺乏造成責(zé)任不明。加上缺乏法律法規(guī)的支撐，使得管理更加渙散。規(guī)范與質(zhì)量問題成為制約鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的重要因素。

精準扶貧扶強難扶弱

精準扶貧過程中發(fā)現(xiàn)貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、知識欠缺，或者多種情況疊加，導(dǎo)致對貧困人口的幫扶有更大的困難性。在實踐中，還出現(xiàn)了“爭扶貧” 的情況，使得在幫扶過程中對精準扶貧工作造成了干擾。隨著“到人到戶” 精準扶貧政策的實施，農(nóng)民“爭貧困”、政府部門扶持政策銜接協(xié)調(diào)不夠等問題凸顯。

人才缺乏，服務(wù)水平不高

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展沒有專業(yè)人員參與是不能提高競爭力的，也不會形成良好的產(chǎn)品和服務(wù)，通常人們認為只要是當?shù)氐娜?，就會熟悉當?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，就能給游客帶來不一樣的體驗和感受。這也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一個誤區(qū)。

三、鄉(xiāng)村旅游下精準扶貧路徑探索

旅游扶貧是當前以旅游開發(fā)項目帶動貧困地區(qū)的生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長，幫助貧困居民快速致富的產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式。通過旅游扶貧能夠高效配置市場資源，節(jié)約資源成本，特別是社會成本。鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，也是促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。在實踐中一定要建構(gòu)能夠發(fā)揮良好效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游的精準扶貧實現(xiàn)路徑。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)整村脫貧的具體路徑主要有以下幾個方面。

完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施

鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施包括當?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應(yīng)的信息服務(wù)等。要做好當?shù)氐沫h(huán)保工作，維護村莊的生態(tài)平衡，保持當?shù)氐拿袼罪L(fēng)情。展現(xiàn)小村風(fēng)景的地域色彩，塑造舒適、安全的旅游形象。

創(chuàng)意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品獨有的區(qū)域特點，它承載著游客對鄉(xiāng)土風(fēng)味的美好感情，能夠起到樹立當?shù)芈糜蔚钠放菩蜗蟮淖饔?。在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新過程中，一定要依據(jù)當?shù)氐膮^(qū)域特點，不斷植入文化因素、藝術(shù)理念。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式

首先，聯(lián)合多個鄉(xiāng)村景點，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游度假聯(lián)盟，與當?shù)芈眯猩绾献鳎M行宣傳、營銷，同時利用新聞媒體和當?shù)氐奈捏w活動進行宣傳。此外，實施目標化營銷戰(zhàn)略，緊緊依靠當?shù)卣褪袇^(qū)旅游主管單位，進行宣傳。最后，應(yīng)建立自己的旅游網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對自己的產(chǎn)品進行推銷宣傳。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，利用多種渠道創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式。

通過旅游市場主體的投資帶動旅游扶貧

基層在實際工作中探索創(chuàng)新出來了“兩帶兩加”旅游扶貧項目，就是景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶，通過景區(qū)、能人、合作社、企業(yè)等旅游市場主體的投資、運營來帶動貧困戶和貧困人口分享旅游收益，實現(xiàn)脫貧。

深化旅游供給側(cè)，推進“旅游+”

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實體經(jīng)濟。大力實施產(chǎn)業(yè)+旅游行動，著力鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進鄉(xiāng)村特色旅游資源產(chǎn)業(yè)化;積極推進“鄉(xiāng)村旅游”+“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，形成全新的商業(yè)模式-鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游“智慧”服務(wù)。

鄉(xiāng)村旅游扶貧是一項能夠讓農(nóng)民實現(xiàn)脫貧、走向致富的利民工程、民心工程。要讓農(nóng)民在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中充分獲益，真正發(fā)揮“鄉(xiāng)村旅游業(yè)+精準扶貧”的作用，關(guān)鍵是要發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營中的主體地位，這種主體地位不僅僅是強調(diào)農(nóng)民開發(fā)主體或經(jīng)營主體，更要強調(diào)他們自身要在思想上樹立主體意識。由于缺乏市場意識、專業(yè)知識等方面的原因，作為資源所有者的當?shù)剞r(nóng)民往往不了解市場，不了解自己所擁有的資源的經(jīng)濟價值，更缺乏投資能力。

因此，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，各種扶貧要素都應(yīng)該圍繞扶貧這個目標開展，通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)精準扶貧，社會更方面都還有很長的路要走。