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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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旅游景區(qū)規(guī)劃如何創(chuàng)新

作者:趙樸 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2013-01-25 | 關(guān)鍵詞:旅游景區(qū)規(guī)劃

  一、目的地旅游吸引力層次

  從效用的角度看,旅游者之所以會離開自己常住地到目的地旅游,是因為該消費者覺得從特定目的地進行閑暇消費能夠得到比常住地以及其他備選目的地更多更優(yōu)效用。也就是說,該特定目的地對該消費者具有吸引力?,F(xiàn)在各旅游目的地已經(jīng)越來越意識到,目的地旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心依托是旅游景區(qū)(點),而旅游景區(qū)(點)的核心依托是旅游吸引物。

  由于旅游吸引力具有針對性、主體性、變動性的特點,因此它是一個具有消費者指向的動態(tài)概念,同時它還是一個綜合性概念。旅游吸引力的綜合性表現(xiàn)在它的層次構(gòu)成上:體吸引力、輔助吸引力以及最終形成的整體吸引力。正是基于這樣的考慮,我們可以認為,旅游地資源是目的地用于發(fā)展旅游業(yè)所必需的基礎(chǔ)資源,旅游吸引物只是其中的一個組成部分,此外還應(yīng)包括其他的資源稟賦。

  旅游吸引物產(chǎn)生的是吸引旅游者從客源地到目的地的直接的基本吸引力,以此為基礎(chǔ)形成的旅游景區(qū)(點)自然是“第一產(chǎn)品”,①而旅游地的其他設(shè)施及服務(wù)雖然不是旅游者訪問目的地的主要因素,但作為“第二產(chǎn)品”,它們將影響旅游者的整個旅游經(jīng)歷,因此當(dāng)兩地旅游吸引物存在替代關(guān)系時,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、設(shè)施完善程度、交通便捷程度將會對旅游者的目的地決策產(chǎn)生重大影響,從而使交通、旅游設(shè)施及服務(wù)作為輔助吸引力的依托,與旅游吸引物共同構(gòu)成旅游地的整體吸引力的來源,但這些是輔助而非基本吸引因素,所以它們不構(gòu)成旅游吸引物。

  二、基于吸引力模型的目的地創(chuàng)新

  (一)處理好基本吸引力與輔助吸引力之間關(guān)系

  在旅游經(jīng)濟發(fā)展中,盡管旅游吸引物引發(fā)的吸引力是基本的,如果基本吸引力足夠強的話將弱化輔助吸引力的負面影響,但是基本吸引力同樣也將因輔助吸引力的增強而增強,因輔助吸引力的削弱而削弱。這隱含著現(xiàn)實的警告,如果一味地強調(diào)旅游吸引物方面的優(yōu)勢,過分夸大資源的獨特性(尤其是積極希望發(fā)展旅游經(jīng)濟的地方政府),陷入“泛資源論”的陷阱,將使大量市場需求小、資源價值品位低的旅游吸引物被開發(fā),從而既影響目的地資金使用效率。而且由于現(xiàn)階段旅游供給市場退出機制的不完善,這種“遍地開花”的情形又將對市場競爭產(chǎn)生一定的負面影響,進一步使旅游經(jīng)濟規(guī)模的擴大成了一種無效放大,無助于旅游經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)的提升,從這個角度看,現(xiàn)階段的“旅游支柱產(chǎn)業(yè)熱”是值得高度重視的現(xiàn)象[1]。

  (二)從“六要素”回歸到整體目的地上來

  旅游經(jīng)濟的發(fā)展從“六要素”實現(xiàn)到目的地整體意義上的“路徑回歸”,隱含的推斷就是在目的地旅游發(fā)展規(guī)劃的過程中不僅應(yīng)該注重旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,還應(yīng)該注重旅游外部相關(guān)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動規(guī)劃,目的地發(fā)展的不僅應(yīng)該是旅游產(chǎn)業(yè),而且應(yīng)從旅游經(jīng)濟的整體層面上進行全盤考慮,包括對非正式部門以及衍生出的旅游就業(yè)問題的全盤考慮。

  我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展是建立在入境優(yōu)先、觀光切入的線路旅游基本“路徑”上的。這種路徑是特殊發(fā)展環(huán)境下和發(fā)展目的下的必然結(jié)果,在這種路徑下可以以企業(yè)為中心構(gòu)建旅游經(jīng)濟體系,而且在任何市場經(jīng)濟中,企業(yè)都是重要的,是構(gòu)成國民經(jīng)濟的細胞。但是現(xiàn)在我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)都發(fā)生了重大變化,旅游經(jīng)濟發(fā)展框架就不應(yīng)該以旅游企業(yè)為核心來構(gòu)建,而應(yīng)該以旅游者活動客源地——目的地(即O—D)模式為路徑構(gòu)建的基礎(chǔ),重新回到以目的地為基礎(chǔ)的路徑上來,強調(diào)“大旅游”理念,突出發(fā)展目的地整體的旅游吸引力。

  在強調(diào)目的地生態(tài)可持續(xù)與經(jīng)濟可持續(xù)的同時,還應(yīng)該強調(diào)社區(qū)的可持續(xù),通過對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原住民的技術(shù)援助以提高其介入旅游經(jīng)營的相關(guān)能力,并以此為契機推動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的就業(yè)公平和脫貧致富。

  (三)交替創(chuàng)新推動持續(xù)發(fā)展

  旅游目的地吸引力發(fā)展將經(jīng)歷旅游景區(qū)(點)創(chuàng)新、配套設(shè)施及服務(wù)創(chuàng)新、組織管理制度創(chuàng)新三個階段,這三個交替而非繼起性的演進進程在目的地發(fā)展的不同階段起著不同的作用,因而其主導(dǎo)性創(chuàng)新也是發(fā)展變化的。

  第一階段是交通及住宿設(shè)施相對不足的情況下,積極利用目的地的優(yōu)勢資源的比較優(yōu)勢或壟斷優(yōu)勢,對目的地進行廣度數(shù)量型而非深度開發(fā),主要通過旅游中間商進行粗放型包價產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。該階段為景區(qū)(點)創(chuàng)新,或稱開發(fā)創(chuàng)新,類似于阿特拜克和埃伯納西描繪的工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新第一階段——產(chǎn)品創(chuàng)新階段[2]。

  但是,從目的地發(fā)展與游客類型的Plog模型可以發(fā)現(xiàn),第一階段的創(chuàng)新不足以推動目的地旅游經(jīng)濟的長久發(fā)展,也不符合大眾旅游的發(fā)展現(xiàn)實。因此,目的地必須從初期的“多樣化”發(fā)展開始注重大眾旅游者的需求,注重進行面向大眾旅游者經(jīng)歷的針對性設(shè)計,開始大量建設(shè)與旅游景區(qū)(點)吸引能力相適應(yīng)的交通、住宿等相關(guān)配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù),給目標客源市場提供一個被市場證明是最好的標準產(chǎn)品,接近旅游者效用最大化的第一個層面——滿足最大化。該階段是配套設(shè)施及服務(wù)創(chuàng)新,或稱配套創(chuàng)新,類似于工業(yè)生產(chǎn)中的工藝創(chuàng)新。

  隨著進入供給市場的目的地越來越多,目的地競爭越來越激烈,旅游者的選擇將越來越多,旅游者追求效用最大化的內(nèi)在機制促使其在滿足最大化的基礎(chǔ)上,進一步提出成本最小化的市場要求,目的地此時極為重視成本、產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的充分運用,因此需要通過組織管理創(chuàng)新以及目的地供給能力的協(xié)同等方面來改善產(chǎn)業(yè)組織以及市場競爭格局,通過企業(yè)的規(guī)模變動、發(fā)展戰(zhàn)略的成熟、自我積累和發(fā)展機制的形成、組織經(jīng)驗和能力以及政府規(guī)制下的公平有序的市場環(huán)境來改善目的地的競爭力,通過相關(guān)制度創(chuàng)新,使目的地獲得創(chuàng)新租金,取得景區(qū)改革中的先行優(yōu)勢,從而無論在營銷影響還是實質(zhì)性發(fā)展推進方面都可以在與其他目的地的競爭中取得較為有利的地位。該階段是組織管理制度創(chuàng)新,類似于工業(yè)生產(chǎn)中的特性階段,無論是產(chǎn)品創(chuàng)新還是工藝創(chuàng)新都相對下降,進入穩(wěn)定發(fā)展時期,為下一輪創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量。

  三、資源的資產(chǎn)化管理是旅游景區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求

  旅游景區(qū)開發(fā)體制的突破主要是指在我國旅游發(fā)展進程中旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的經(jīng)濟實踐,這種由地方發(fā)動的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運動曾在全國上下引起了廣泛的關(guān)注,并引來了“可以分離”與“不可分離”兩種觀點的激烈交鋒。我們的基本假說是,旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離是地區(qū)競爭的必然結(jié)果。

  旅游景區(qū)(點)所產(chǎn)生的吸引力是旅游目的地得以形成的基本動力,旅游景區(qū)(點)的開發(fā)、發(fā)展在很大程度上決定了目的地旅游經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度,并因旅游消費的關(guān)聯(lián)性,進而使得旅游經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上影響著很多目的地地區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

  我們從實踐中也可觀察到,旅游者在目的地選擇的過程中,不一定遵循距離維度上的線性地域擴張。也就是說,盡管存在旅游的距離衰減規(guī)律,但是距離衰減規(guī)律成立需要具備一定的條件:地的吸引力基本相同;旅游者可以獲得足夠的有關(guān)可選目的地的相關(guān)信息,不存在競爭目的地之間的信息差異的基礎(chǔ)上的。但這不是“真實世界”,所以如文中所述,競爭是廣域的。但是旅游者不會嚴格地先從離他最近區(qū)域的旅游地開始旅游,然后逐個向距離越來越遠的旅游目的地推進。在旅游者出游地域非線性選擇的情況下,只要某個特定的目的地在其選擇范圍內(nèi)預(yù)期效用或吸引力足夠大,他就會選中該目的地進行其旅游消費活動。因此,盡管各地爭相發(fā)展旅游不會導(dǎo)致類似工業(yè)經(jīng)濟中的嚴重同構(gòu),但潛在旅游者的可能選擇域是一個有序排列的有限集合,潛在旅游者不可能到所有有特點的目的地旅游,有些目的地盡管向往卻可能永遠不會去。可見目的地間競爭的廣域性是不容置疑的。而由于自然、歷史、人文、社會、經(jīng)濟等因素的相似性而引申出的吸引物類型也必然表現(xiàn)出相似性,所以區(qū)域的競爭尤為激烈。
 
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