2018年被確定為全域旅游年。旅游主題年一直是全國旅游工作的一個重要抓手。全域旅游從一開始的旅游行業(yè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略，如今從國家戰(zhàn)略層面再次變成全行業(yè)年度主題。整個過程中，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)主體也經(jīng)歷了工作重點的調(diào)整變化過程。

那么，2018全域旅游主題年，應(yīng)該怎樣打好全域旅游的新戰(zhàn)役呢?

啟動“鷹眼”計劃，打造“全域+人”的品牌體系

首先，“全域品牌的優(yōu)質(zhì)化”是一個重要的工作抓手。在高質(zhì)量發(fā)展時代，旅游品牌的建設(shè)變得越來越重要。只注重產(chǎn)品、不注重品牌的粗放式旅游發(fā)展路徑已經(jīng)行不通了。雪鄉(xiāng)事件是對全域旅游的一個重要警示，是對全域品牌建設(shè)的一個重要警示。雪鄉(xiāng)事件告訴我們，產(chǎn)品再好，失去品牌也會無法立足，而最好的品牌、最美的風景就是人本身。

在旅游品牌建設(shè)中，活動打造是一個重要的環(huán)節(jié)，2018是全域旅游主題年，這一年各地將會舉辦各類活動來響應(yīng)主題年，在常規(guī)化的節(jié)慶活動中，也可以植入全域旅游的主題，形成以節(jié)慶帶動全域旅游的新模式。

在具體落實過程中，各地旅游局可以與專業(yè)品牌營銷機構(gòu)進行合作，一方面加強文明、安全的環(huán)境營造，另一方面，打造充滿創(chuàng)意的“全域+人”品牌體系。將“美麗中國”的宣傳理念與“全域旅游”的品牌體系結(jié)合起來，用全域旅游品牌體系落地踐行“美麗中國”的主題。在這個意義上，“全域旅游主題年”是對“美麗中國”整體旅游形象的不斷深化和細化。做好“全域+人”的品牌體系是“美麗中國”走向世界的基礎(chǔ)保障。

變革旅游規(guī)劃設(shè)計思維，打造“全域+分眾”產(chǎn)品體系

全域旅游已經(jīng)發(fā)展了好幾年，各地政府對全域旅游的積極響應(yīng)首先體現(xiàn)在全域旅游規(guī)劃設(shè)計的業(yè)務(wù)量增長上，但是，在全域旅游規(guī)劃設(shè)計方案中，最難的并不是大眾化產(chǎn)品的打造，而是分眾化產(chǎn)品的打造，全域旅游的覆蓋面較為廣泛，涉及到多個景區(qū)，甚至多個目的地的疊加。如果是省級市級層面的全域旅游規(guī)劃設(shè)計，那其覆蓋面更是寬廣，在這樣的背景下，如何為“全域”中的不同“域”找到分眾化的產(chǎn)品定位就顯得尤為重要，可以說，這是全域旅游規(guī)劃設(shè)計最終落地成效的一個重要標桿，失去這個標桿，全域旅游規(guī)劃設(shè)計方案就難以轉(zhuǎn)化為目的地發(fā)展的實效。

在具體落實過程中，旅游規(guī)劃設(shè)計師首先要堅持市場導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計理念，充分重視目的地的市場分析，從市場角度來進行資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品創(chuàng)新，最終改變目的地的旅游產(chǎn)品供給體系。其次，旅游規(guī)劃師要樹立優(yōu)質(zhì)旅游時代的資源觀，優(yōu)質(zhì)旅游時代的資源觀高于傳統(tǒng)的資源觀，是對傳統(tǒng)資源和非傳統(tǒng)資源的統(tǒng)籌利用和統(tǒng)籌創(chuàng)新。

強化全域統(tǒng)籌管理，打造“美好全域”服務(wù)體系

黨的十九大報告提出，“當前社會主要矛盾已經(jīng)是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民的美好生活是全黨的奮斗目標。”“美好生活”成為了全域旅游的新語境和新要求。在這樣的前提下，“美好全域”就成為了全域旅游的新內(nèi)涵。而“美好全域”的實現(xiàn)依賴于全域統(tǒng)籌管理，在地方政府現(xiàn)有的行政體制下，條塊化管理形成了一些的管理盲區(qū)，這些管理盲區(qū)也是很多不文明旅游行為發(fā)生的土壤。未來全域旅游的推進，需要持續(xù)地把旅游作為一把手工程，讓旅游的一把手工程常態(tài)化、持續(xù)化，從一把手的角度統(tǒng)籌全域服務(wù)體系的構(gòu)建，并且加快在各地落實旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等體制建設(shè)，打造出“美好全域”的服務(wù)體系。在這個意義上，“全域旅旅主題年”不僅僅是旅游局的主題年，也是地方政府各部門的主題年。

習近平總書記曾經(jīng)指示“要像抓‘廁所革命’一樣，不斷加強各類軟硬件建設(shè)，推動旅游業(yè)大發(fā)展。”這一指示表明，旅游業(yè)進入了深化細化的發(fā)展階段，把全域的每個細節(jié)服務(wù)做好，是各地一把手的重要職責，細節(jié)是全域旅游發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。對于旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各類第三方服務(wù)企業(yè)和地方政府而言，就是要建立起“甲方+乙方”的工匠精神協(xié)同模式，無論是第三方服務(wù)企業(yè)，還是地方政府、投資者，都要把全域旅游的頂層設(shè)計落實到具體細節(jié)中，產(chǎn)生具體的效益，為每一個目的地的游客和居民帶去滿滿的獲得感。

加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，打造“全域共榮”業(yè)態(tài)體系

從微觀角度來看，全域旅游的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的一種創(chuàng)新。在國家高層的戰(zhàn)略部署中，高質(zhì)量發(fā)展成為了未來中國經(jīng)濟發(fā)展的總體目標。而高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)就是為地方經(jīng)濟找到全新的發(fā)展模式，全域旅游就是一個重要的途徑。通過全域旅游能夠探索出鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，能夠探索出城市經(jīng)濟發(fā)展的新模式。為什么這么說?因為全域旅游是產(chǎn)業(yè)融合的一個載體，而產(chǎn)業(yè)融合必然帶來業(yè)態(tài)融合，業(yè)態(tài)融合必然形成全新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。以鄉(xiāng)村地區(qū)為例，全域旅游的推進，將會對鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行改良，使得原本短促的產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，產(chǎn)業(yè)附加值增厚，農(nóng)民收入增加。從城鎮(zhèn)化角度來看，也實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)民背井離鄉(xiāng)的命運。如果做得足夠好，甚至還能吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的新局面。對于擁有深厚歷史文化傳承的鄉(xiāng)村來說，三產(chǎn)融合也為歷史文化的傳承提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使得傳統(tǒng)的歷史文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明之間形成一種相互呼應(yīng)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)活力與文化活力相互激發(fā)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新相互激發(fā)，最終促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的整體發(fā)展，形成現(xiàn)代化、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系。